【关注】乡村振兴在“路”上——巴中市恩阳区勇创“四好农村路”全国示范县

恩阳芦笋，是巴中市恩阳区特产。走进恩阳区明阳镇林家庙村，一条宽阔的乡村道路横贯而过，道路沿线都是郁郁葱葱的芦笋基地。“有了这条路，我们在运输成本、人工成本上节约了很多，对我们发展产业帮助很大。”当地芦笋种植合作社负责人说。

近年来，恩阳区坚持交通先行战略，通过政策优先倾斜、要素首先保障，全区上下汇聚强大工作合力，交通运输事业实现了跨越式发展，为创建“四好农村路”全国示范县奠定了基础。

管养并重，“多维联动” 让农村公路有“管家”

“四好农村路”即建好、管好、养护好、运营好农村公路，“建”在首位，怎么建？

“我们编制了《恩阳区‘十四五’综合交通发展规划》，计划投资200亿元，构建以‘机场为核心、铁路和高速公路为骨架、国省干线为支撑、农村公路为衔接’的成渝地区北向重要门户枢纽和交通物流节点城市。”恩阳区交通运输局相关负责人说。

为此，恩阳区围绕“大通道”，配合做好汉巴南铁路、苍巴高速征拆协调服务工作。巴广渝、成巴、广巴高速穿境而过，将实现恩阳与7条高速互联互通。

围绕“大动脉”，升级改造国道244线、国道347线等国省干线公路187公里，建成机场快速通道、城区外环线等干环线公路45公里，国省干线公路通行能力进一步提升。

围绕“大网络”，新（改）建县乡联网路368公里、通村通畅公路1869公里，初步形成了“畅通乡村、覆盖村组、联网成带、便捷高效”的农村公路网络。

管养并重，“多维联动” 让农村公路有“管家”

“我们会定期对辖区的‘四好农村路’进行日常巡查，发现问题第一时间通知养护人员及时清除并限期整改。”恩阳区上八庙交管站工作人员说。

针对农村公路多、线长、面广等特点，恩阳区在农村公路管理上进行了一系列的探索。

上下联动，创新机制。在全省率先创新推行“一条道路、一名领导、一抓到底”的公路“路长制”，按照县道公路、乡道公路和村组公路3个等级设置路长1324名，将3276公里农村公路全部纳入路长制管理。通过建立责任清单、问题清单、整改清单“三大清单”，落实收集问题、整改落实、监督问效“三步工作法”，实行季度检查、半年考核、年终总评和挂榜亮牌，推动农村公路常管长治，相关经验在全省推广。

专群联动，提升实效。全面整合区养护段的人力、物力和财力，成立专业化管养队伍，对县道公路进行集中管养。探索乡村公路托管养护和划段管养模式，累计承包路段35公里。通过采取公益岗位日常养、受益群众义务养、家庭承包有偿养、低保群众参与养、受益企业出资养、市场经营专业养相结合的方式，农村公路管养日益“精细化”。

部门联动，强化执法。农村地区公路里程长、覆盖范围广，恩阳区建立由交通、公安、综合执法、农业农村、生态环境、镇（街道）等参与的联动协调机制，对占道经营等行为适时组织开展联动巡查、联动执法。

路景相融、融产入路 运营好农村公路

3月15日上午，巴中市恩阳区海山村，车辆来来往往好不热闹。“田园恩阳·海山情园”油菜花节在此举行。新修的道路大大缩短了城区与海山村的距离，趁着天气晴好，游客们相约来这个“网红”打卡地游玩。

恩阳区在农村公路规划建设过程中，将“路景相融、融产入路、协调发展”的理念融入其中，注重公路建设与乡村振兴、产业发展、文化旅游等规划的衔接。

坚持“交通+脱贫攻坚”。按照做好两项改革“后半篇”文章部署要求，坚持“加密、联网、升级”主攻方向，实施撤并建制村畅通工程138公里，开通城市公交线路7条、农村客运班线77条，在巴中市率先实现镇、村全部通水泥（油）路、通客车。

坚持“交通+产业振兴”。按照全区“一核两环四带多园”产业布局，新（改）建产业园区道路465公里，将农村公路不断向优质粮油、道地药材、有机果蔬、生态养殖基地延伸，推动现代农业实现规模化、园区化发展。新改建1个区级物流仓储中心、4个镇级综合运输服务站、11个物流配送中心、209个村级物流节点，将农村客运与物流快递、邮政电商等深度融合，实现“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”。

坚持“交通+乡村旅游”。高品质建成乡村“观光路”“旅游路”326公里，同步建设公路驿站8个、观景平台25个、步行慢道120余公里、自驾营地12个，开通主城区至田园景区免费旅游专线5条。助力创建两个省级乡村旅游示范乡镇，新增旅游从业人员2万人。

坚持“交通+人居环境”。加大路政执法力度，大力实施农村公路绿化、美化、彩化工程，巩固“全国村庄清洁行动先进县”成果，环中国国际公路自行车赛（简称“环中赛”）恩阳赛段被环中赛组委会评为“最美乡村赛段”。