绿水青山带笑颜——恩阳区生态环境工作综述

半年环境质量“成绩单”

同比：今年1—6月，恩阳城区空气质量优良率为93%，同比上升10.8%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度37微克/立方米，同比下降14%；31处乡镇集中式饮用水水源地及2处省断面水质优良率达到100%。

环比：6月23日，省生态环境厅通报了全省2022年4月和1—4月环境空气质量排名情况。恩阳区4月份城市空气质量综合指数在全省55个市辖区和10个经济技术开发区中排名第一位，1—4月排名全省第四位。

“天朗气清，抬头远望是醉人的‘恩阳蓝’。碧水泛波，环顾四周是怡人的‘生态绿’。你说美不美？”目前，恩阳区居民曾玲把拍到的风景照片分享到微信朋友圈，引来不少朋友点赞。在她看来，家乡的生态环境越来越好，随时随地都能拍“大片”。

登高望远，恩阳河穿城而过；极目远眺，远山如黛碧空如洗。蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷就是恩阳践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践；2018年，恩阳区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。绿色，已成为恩阳最亮丽的底色。

令人赏心悦目的景色背后，凝聚着恩阳区坚定践行习近平生态文明思想的决心和干劲。2021年10月，恩阳区第三次党代会明确提出要突出绿色发展理念，加快把生态优势转化为发展优势。以更高标准加强环境保护，以更高质量推动绿色发展。区委、区政府坚持把生态环境保护工作作为重要政治任务和重大民生工程，以生态农业、生态旅游为核心，以价值再造、产业提升为动力，努力打造“绿水青山+生态农业+生态旅游”的发展模式，构建起了现代环境治理体系，使生态环境指标逐年向好、环境质量稳步提升。

保护优先

让出门见绿成为市民生活常态

夏日的恩阳区柳林镇海山村，民居、田园与绿水青山相映成趣。沿着干净整洁的乡间小道前行，不时看见白鹭翩跹，此起彼伏的啼鸣声不绝于耳，享有“环保鸟”美誉的白鹭如今成为海山村的“常客”。

在恩阳城区，亭、台、楼、阁相映成趣，点缀在登科山文化公园，沿着公园内的步道行走，文化气息、生态气息扑面而来。“住在山脚下、游玩在山上，登科山文化公园就像自家院子一样。”附近居民杨皓麟直言。

如今的恩阳，荒山变公园绿地，滩涂变湿地碧湾；如今的恩阳，山水相融、景城相融。这是恩阳坚定践行人与自然和谐共生，坚持保护优先的生动体现。区委、区政府坚决扛起生态环境保护政治责任，成立区委书记、区长任双组长，区级部门、镇（街道）、村（社区）为成员的三级联动生态文明建设领导小组，凝聚生态文明建设强大合力。严格落实生态环境损害赔偿制度，实行生态文明绩效评价考核一票否决，将考核结果与领导班子评价、领导干部选拔任用挂钩。分年度出台生态文明建设示范创建工作方案，明确目标任务，压实工作责任，推动工作落实，不断巩固提升生态文明建设成果。

以国土空间规划为统揽，借助城市周边山体、水系，建设恩阳河码头公园、古镇文创公园、高速旅服公园、义阳山公园、大梁山市民公园等十大公园，并根据“十园”的功能定位，在具备条件的区域，布局不同功能的院子，挖掘所属院子特色，赋予院子时代功能，发展运动健身类、文化教育类、餐饮娱乐类、康养休闲类、游乐体验类、创意零售类等六种新兴业态，以独特生态本底与古朴城市魅力引聚八方游客。如今，恩阳河码头公园、登科山公园、古镇文创公园成为网红打卡之地，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念的恩阳实践。

以加强生态修复和生物多样性保护为着力点，恩阳区先后启动恩阳河、鳌溪河、之字河等重点流域水环境治理和生态修复和保护，近年来，先后完成柳林镇页岩砖厂等17家砖厂的生态修复工作，治理水土流失面积86.02公里，巩固退耕还林成果40050亩，在恩阳河等河道建设生态防护带20公里、栽植生态涵养林6000亩。

恩阳依托良好的生态本底，坚持产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”，万寿养生谷、海山村、空港花田等越来越多的自然与人文相融的特色景区、景点呈现在群众面前。而来自群众的点赞，也折射出恩阳坚持保护优先，加快建设川陕渝高品质生活宜居地，全面推进城市景区化发展的人文内涵——让家园更加美丽，让生活更有品味。“开窗即景、出门见园、满目皆绿”正成为恩阳群众的现实感受。

防治并重

坚决打好打赢污染防治战役

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。保护好生态环境，以生态文明建设的实际成果造福于民，恩阳区以大气、水污染治理为重点，坚决向污染宣战，成效显现。从大气污染防治到水、土壤环境系统治理，从砖瓦行业整治到淘汰落后产能，从散乱污集中整治到全方位全覆盖治理，从污染减排到按证排污，一系列治污“组合拳”招招制“敌”，构建起了事前、事中、事后全覆盖的污染防控链条。

打好污染防治攻坚战，绝非一朝一夕之事。

全区上下谋定而动，牢固树立“一盘棋”思想。“恩阳通过建立生态文明、全域旅游、文明城市三位一体的创建工作领导体系，实行党政主要领导双统筹，党委副书记协调、政府副职主抓、各部门联动发力的推动机制，健全定期通报曝光、述职检视评议、专项考核考评等监督机制，确保创建工作同向发力、同频共振。”区生态环境局相关负责人介绍。

从源头上发力，从治污上破题，打好污染防治攻坚战，是环境保护工作的重中之重。恩阳区结合污染防治攻坚战任务目标，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，集中攻坚短板弱项，强力推进大气、水、土壤污染防治。

环保督察是保护绿水青山的“杀手锏”。恩阳区着力破解“硬骨头”问题，深入整改点、风险点，通过问题整改推动全区环保基础设施建设和环境质量同步提升。先后建成城市污水处理厂1座、新（改）建污水处理站34个，配套建设主管网420公里，日处理能力2.573万吨，城乡污水处理率达94.03%；按照“控源截污、内源治理，河道清淤、活水循环，水质净化、生态修复”的科学治理路径，完成了电影院至魁字湾暗渠、三医院至芦墟沟等黑臭水体治理，恩阳河小元村、鳌溪河鳌溪村省考断面水质总体达到II类标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%。

民之所望，施政所向。着力解决人民群众最关心的环境问题，是恩阳生态环境保护工作的出发点和落脚点。恩阳区调整划定集中式饮用水水源保护区31处，建成防护隔离网69.3公里、分散污水处理设施489套，安装了饮用水水源地监控设施，实现了水源地24小时在线监控。突出抓好扬尘治理工作，以重污染天气预警响应为抓手，对各在建工地防治情况开展专项督查，2022年立案查处5起，有效规范在建工地扬尘治理相关措施。坚持“以禁促用、疏堵结合”，在“疏”上变废为宝，制定《恩阳区农作物秸秆“五化”综合利用实施方案》，培育18家秸秆综合利用试点企业（合作社）完善秸秆收储运体系，全区秸秆综合利用率稳定在95%以上；在“堵”上抓源头治理，依托全区网格化环境监管体系，2021年至今，共开展巡查600余次，发现露天焚烧行为10余起，教育警示相关人员20余名，处罚款4000余元。

探索“生态+”

实现增收增绿“双赢”

6月18日，恰逢周六，恩阳区下八庙镇万寿村竹境民居农家乐热闹非凡，前来体验采摘乐趣的游客络绎不绝，老板潘丽华正开心地招呼远道而来的客人。

“人不负青山，青山定不负人。”把生态治理和发展特色产业有机结合，才能走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。

推进“生态+农业”。恩阳以“国企参与、示范带动”为抓手，构建“国企+”“支部+”“能人+”等农业产业联合体，建立健全“127”“528”利益联结机制。

鼓励专合社、家庭农场、种养大户和普通农户发展生态农业，引进企业8家、培育新型经营主体1538家。

绿色生态是恩阳最大的优势。依托青山绿水，定位生态农业。恩阳区根据各地海拔、土壤、气候、群众种植习惯等实际，确立了以优质粮油、有机果蔬、道地药材、生态畜禽四大绿色生态产业，创建一批国家、省、市级现代农业产业园，加快建设成渝地区稳定优质的绿色产品供给地。将全区划分为恩阳产城融合片区、柳林优质粮油片区、雪山生态康养片区、渔溪药旅融合片区、玉山特色果蔬片区5个片区，梯次构建“一核两环四带多园”产业格局。

2021年以来，建成“田园恩阳”等示范园区4个，带动镇（街道）发展特色园区33个，发展道地药材、优质粮油、有机果蔬11.7万亩，粮油播面达到114.3万亩，农业产值24.1万元。全区共建成高标准农田35.63万亩、产业道路70.6公里，恩阳区上榜全省高标准农田整区域推进示范单位。

推进“生态+旅游”。恩阳推进农旅融合，建成海山情园等休闲观光景点21个，万寿村等省级乡村旅游示范村11个，定期举办“农民丰收节”、油菜花节、荷花节、芦笋节、葡萄节等活动。当前，恩阳古镇、万寿养生谷获评国家4A级景区，一幅“青山绿水+生态旅游”的秀美画卷徐徐展开。

近年来，恩阳区深入践行“两山”理念，始终坚持生态发展理念，大力实施“生态+”战略，挖掘生态“富矿”中的惠民“绿金”，加快绿水青山向金山银山转换。

诗意恩阳，绿意渐浓。聚焦全面提升生态环境治理能力，加快构建现代环境治理体系；聚焦持续巩固改善生态环境质量，打好升级版污染防治攻坚战；聚焦加快推进美丽巴中建设，全力服务经济社会绿色发展；聚焦国家生态文明示范创建，着力培育巴中特色生态文化……在系列生态环保工作中，恩阳以推进生态文明示范创建为抓手，全力推动生态之绿迈向发展之绿。