巴中市人力资源和社会保障局等3部门 关于贯彻落实《四川省人力资源社会保障等4部门关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的实施意见》的通知

各区县人力资源社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商业联合会，经开区人力资源社会保障服务中心、总工会：

现将《四川省人力资源社会保障厅等4部门关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的实施意见》（川人社发〔2020〕5号）转发给你们，各级协调劳动关系三方要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，高度重视当前特殊时期劳动关系领域中的突出问题，充分发挥企业和广大职工的重要作用，凝心聚力,共克时艰，维护全市劳动关系和谐稳定。现就做好我市疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产工作，提出以下贯彻意见,请一并抓好落实。

一、灵活解决劳动用工问题

对于因疫情未及时返岗复工的职工，企业经与职工协商一致后，优先考虑安排职工带薪年休假。因疫情未返岗复工时间较长的职工，企业经与职工协商一致后，可安排待岗。对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业可结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式和依法申请特殊工时制度。对于职工在被实施隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或政府采取的紧急措施导致不能提供正常劳动期间，劳动合同到期的，应分别顺延至职工医疗期满、医学观察期满、隔离期满或者政府采取的紧急措施结束。

二、用好失业保险稳岗返还政策

对不裁员或少裁员（中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不髙于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含） 以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%,下同）的参保企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50% 给予稳岗返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望，坚持不裁员或少裁员的困难企业，按企业及其职工6个月应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。

三、用好就业创业服务补助政策

经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并签订1年以上劳动合同、参加社会保险费的，由机构向用工企业所在地区县级及以上公共就业服务机构提出申请，经审核后从就业创业补助资金中按500元/人标准给予就业创业服务补助，申请期限可延长至疫情解除后3个月内。支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。

四、积极开展线上培训

指导企业积极组织开展职工在线培训，可根据企业下步发展规划或职工个人意愿，组织企业职工或企业职工个人（电脑用户可直接登录四川省职业技能提升网络培训平台一巴中分院 <https://px.cdhrss.chengdu.gov.cn/>止进行学习；手机用户可直接扫码“四川省职业技能提升网络培训平台-巴中市分院''和巴中市众禾职业培训学校二维码进行注册学习）参加免费线上职业技能培训。也可依托“中国职业培训在线”平台等免费培训教学资源，大力开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训。同时，鼓励中小企业在停工期间组织职工参加其他各类线上职业培训，并按实际培训费用给予全额补贴。

五、做实劳动保障维权工作

坚持“三办”原则，依法维护其劳动者合法权益。一是网上投诉“协调办”。全市各级劳动保障监察机构要依托领导信箱、部门网站、12333热线、举报投诉电话等平台，及时受理群众网络或电话反映的诉求，同时，要开设专门工作邮箱，线上接收投诉人相关欠薪证据资料，通过电话核査投诉人和被投诉单位负责人相关情况，对事实清楚、证据确凿的，及时电话协调和督促办理，快速处置。二是现场接待''预约办"。对不能通过电话和网络进行举报投诉的事由，可通过举报投诉电话预约，多人因同一事由举报投诉的，要告知推选1人进行现场投诉；符合疫情防控工作要求，且采取安全防范措施的，由各级劳保障监察机构统筹安排， 及时开展调査核实，并通知被投诉单位负责人限期接受询问调査；对违法事实清楚的，要及时依法下达改正指令书，责令涉案用人单位限期整改。三是特殊情况“承诺办"。对应当通过现场调查核实，但因疫情防控等不可抗拒的原因，导致被投诉单位负责人无法在规定时间内配合现场调查的，要详细做实举报投诉登记，并对举报投诉当事人做好疫情防控知识宣传和解释工作，争取当事人的理解和支持，待疫情宣布解除后，第一时间通知被投诉单位负责人现场开展配合调查，切实保障劳动者合法权益。

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