准确把握新农村建设基本规律和重点工作

    建设新农村是一项极其复杂的系统工程，但有基本规律可循。能否遵循规律，善于抓住工作重点以解决主要矛盾和矛盾的主要方面，进而达成事半功倍的效应，是检验各级党委、政府执政能力的试金石。省委书记、省人大常委会主任王东明在巴中视察调研期间，看新居建设、看产业发展、看贫困现状，就是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。同时，他还在川东北片区新农村建设座谈会上作出新农村建设六条重要指示，就是在遵循基本规律的基础上提出来的，具有极强的针对性和指导性，各级党政领导干部必须认真学习领会并贯彻落实。

面对极其繁重的扶贫攻坚任务和极其复杂的“三农”工作形势，2011年，市委在充分调查研究的基础上，提出了在“统筹城乡”、“全域巴中”理念指导下的以“巴山新居”建设为“抓手”的扶贫攻坚和新农村建设模式。这就是一种遵循基本规律、注重抓好重点工作进而解决主要矛盾和矛盾的主要方面的工作模式。实践证明，这种模式是一种成功的模式。如今，“巴山新居”正同“彝家新寨”、“藏区新居”一道成为四川推进广大农村实现同步全面小康的载体和“名片”，王东明书记称赞说：“巴中抓统筹城乡、扶贫攻坚，以‘巴山新居’建设为‘抓手’推进新农村建设，这个路子不错，走对了！”

说到底，“巴山新居”建设模式，是一种以产业发展为先导、以改善人居环境为基础、以基础设施建设为支撑、以城乡一体化的公共服务为保障、以连片扶贫开发为重点的促进农民脱贫致富、推动农业产业升级、催生农村社会转型的新农村建设模式。它要达到的目标就是王东明书记归纳提炼的“业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村”，就是全面小康在广大农村所展示出来的优美画卷。“巴山新居”建设模式的形成，是党中央宏观政策指导的结果，是巴中各级党政和广大群众在省委、省政府和市委、市政府坚强有力领导下逐步探索出来的新农村建设模式。它的精髓是实事求是，核心是党的领导，要诀是充分尊重广大农民群众脱贫致富奔小康的强烈愿望并适时发挥其主体作用，关键是政府充分释放引领和主导能量。

党的十八大提出伟大“中国梦”，落实到四川，就是“中国梦”四川篇章，落实到巴中，就是“中国梦”四川篇章的巴中篇章。实现伟大“中国梦”，重点在农村，难点在贫困地区的广大农村，关键在解决农民问题，尤其难在解决贫困地区广大农村贫困群体的生产生活问题。解决农民问题，我们可以通过推进新型工业化和新型城镇化的手段达到减少农民的目的，但却不能消除也不必消除农民这个群体。我们可以打破城乡二元结构体制，却不能也不必打破城乡二元社会形态。我们需要做的是让愿意留在广大农村的群众尽快搭上隆隆前行的时代列车，与广大城市居民一道奔向幸福美满的新生活——这就是新农村建设的核心内涵，也是伟大“中国梦”的重要主旨。从这个意义上讲，省委书记、省人大常委会主任王东明此次视察调研巴中新农村建设情况并发表重要讲话，在巴中新农村建设史上具有里程碑意义。各级党政必须时刻牢记王东明书记的六条工作要求，即：“统筹规划、成片推进”，“产业先行、产村相融”，“城乡统筹、综合配套”，“因地制宜、尊重民意”，“创新机制、分类指导”，“加强领导、落实责任”。有了这六条，就不会犯形式主义和官僚主义错误，就能明确前进方向，就能准确把握新农村建设基本规律和重点工作。