务实推进以“巴山新居”建设为抓手的新农村建设

    推进以“巴山新居”建设为“抓手”的新农村建设，一要强调“纵深推进”，二要强调“务实推进”。“纵深推进”解决由“点的积累”向“面的展开”问题；“务实推进”解决工作作风和方法问题。市委书记李刚在全市新农村建设会上提出七个方面工作要求，对全市下一阶段如何“务实推进”新农村建设具有极强针对性和指导性。这“七个要求”是：“深化‘三三六六’工作思路和举措”，“解决规划落地问题”，“坚持分类实施、重点突破、综合配套”，“解决群众主体问题”，“解决体制机制创新问题”，“解决农村特困户安居乐业问题”。

以“巴山新居”为“抓手”的新农村建设，是一场以党委、政府为主导、以人民群众为主体、以产业发展为先导、以基础设施建设为支撑、以扶贫开发和扶贫攻坚为重点、以改变广大农村面貌和改善广大农民群众生产生活条件为目标并最终实现农村与城市一体化同步小康的大规模社会实践活动。在这场大规模社会实践活动中，党委、政府居于领导地位，主导着整个活动的方向和进程。因而，各级党委、政府的作风是否务实、工作方法是否科学合理，是否切合实际和符合群众愿望，决定着活动的成败，进而决定着全面小康的成败。

市委书记李刚在全市新农村建设工作会上提出的“七个要求”就是务实之举、科学之策。“三三六六”（三个聚集、三项改革、六大统筹、六大工程）是已经被实践检验的为省委充分肯定的工作思路和举措，必须坚持。强调蕴含总体布局、风貌打造及功能设置等丰富内容的新农村建设规划必须“落地”，以及强调“分类指导、重点突破、综合配套”，就是强调党委、政府在整个实践活动中的重要性及其必须具备的工作作风的务实性和工作方法的科学性。

在“七个要求”中，尤其要重视“解决群众的主体性问题”。以“巴山新居”建设为“抓手”的新农村建设，是一场大规模全方位的乡村改造工程，广大农民群众必须在这场活动中充分发挥主体作用。没有广大群众主体作用的发挥，我们既不能也没必要推进这场活动。而发挥群众主体作用的关键在于“顺民意、合民愿、尊民权”，关键在于科学决策规划，关键在于实事求是，最终落实还是落在“务实推进”上面。没有“务实推进”，群众就会不理解、不买账，甚至出现消极懈怠以及抵触、对立情绪。

在“七个要求”中，体制机制创新事关新农村建设成效，考验各级党政执政能力。没有投入机制创新，不能有效解决“钱从哪里来”的问题，没有新型农村社会化综合服务体系的构建，不能有效解决农民生产生活服务实现城乡一体化及均衡化问题，没有农村社区长效管理运行机制的建立，中心村、聚居点上的“巴山新居”就只能算是一群房屋和人的集合。解决农村特困户安居乐业问题，是“巴山新居”建设的本质要求，是新农村建设和全面小康建设的主旨所在，是“务实推进”的重要表现形式。“安居”强调特困户要有“好房”住，“乐业”强调特困户要有“好事”做。这是最难也是最能考量各级党政领导干部能力和水平的地方。但再难也要做，而且要做好、做实。面对建成全面小康社会时间的一步步临近以及十分繁重的新农村建设任务，我们唯有选择脚踏实地、一步一个脚印的工作作风和方法。