始终坚持统筹城乡发展这一总路径

    当时间的脚步即将跨入2014年之际，12月27日，市委书记李刚在市委三届七次全会第二次全体会议上明确强调“要始终坚持统筹城乡发展这一总路径”。作为全局性发展战略，早在2011年市第三次党代会就将“统筹城乡发展”写进党代会报告。从那时起，三届市委历次全会和其他重要会议都反复强调“统筹城乡发展”对于巴中经济社会发展的极端重要性，进而把巴中推向统筹城乡发展的自觉自信时代，不断开创经济社会快速、健康发展新局面。作为全面完成明年工作目标任务要特别把握的四个重大问题之一，各级党政应当不断深化认识，坚定不移推进统筹城乡发展战略。

三年来，我们强力推进统筹城乡发展战略，取得辉煌成就，2013年则更达到一个新高峰：我们统筹推进城乡基础设施建设，全年完成投资240亿元，促使发展条件不断改善；我们统筹推进城乡产业发展，全年完成产业投资180多亿元，促使市域综合实力大幅提升；我们统筹推进新型城镇化，新增城市建成区面积10平方公里，城镇化率提高2个百分点，促使城镇体系加快完善；我们统筹推进全域扶贫，改善10多万贫困人口的生产生活条件，大力推进“巴山新居”建设，建成308个聚居点、新居7.48万户，29.2万群众搬进新居，促使新村建设特色彰显。

实践证明，统筹城乡发展的确是巴中实现扶贫攻坚、全面小康的现实选择和根本路径，必须坚持。市委书记李刚在三届七次全会重要讲话中指出：2014年，地区生产总值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入，以及农民人均收入等5项指标的增幅要分别达到11%、30%、20%、13%、14%。如果这些指标得以实现，那就是名副其实的追赶跨越。而要确保这些目标的实现，没有统筹城乡发展这一总路径作为统领，那是不可想象的。

强力推进统筹城乡发展战略，涉及经济社会各个领域，核心在于把新型城镇化、新型工业化，以及现代农业产业化有机融合起来、良性互促起来、协调发展起来。关键在于破解“三农”问题和城乡二元结构，实现城乡一体化发展。在推进统筹城乡发展中，“三个聚集”是路径，“三项改革”是动力，“六个统筹”是原则，“六大工程”是“抓手”。在这里，“三三六六”构成了我市推进统筹城乡的基本做法和巴中特色。保持并发扬这种特色，是2014年工作的起码要求，是各级党政的重要职责，是推进城乡同发展共繁荣的重要保障。

党的十八大、十八届三中全会，中央和省委经济工作会议暨城镇工作会议，以及省委十届三次全会、市第三次党代会、市委三届六次、七次全会等各个层级的历次重要会议都把统筹城乡发展对于全国、全省、全市经济社会发展的极端重要性讲得很深、很透。统筹城乡发展是一个不断探索、不断完善的实践过程，蕴含着十分丰富的理论内涵。我们在努力推进统筹城乡发展的伟大实践中，要充分领会理论精髓，要善于总结经验教训，要勇于担当、勇于创新，不断开创统筹城乡发展新局面。因而，市委书记李刚在三届七次全会上对各级党政领导提出“要对统筹城乡发展的重大意义、丰富内涵再认识、再深化”的要求是非常关键、非常及时的，就是反复要求我们始终不渝地坚持用统筹城乡的理念和方法抓发展，推动巴中不断追赶跨越。