从最紧迫最重要最现实的改革抓起

    中央总体部署，国家层面的全面深化改革为“5+2”，即在推进政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”改革的同时实施党的建设制度及国防和军队体制改革。落实到巴中，市委书记李刚在市委三届八次全会上指出，“全面深化改革”最紧迫、最重要、最现实的改革是农村综合改革、行政体制改革、社会治理改革、文化体制改革以及党的建设制度改革。

巴中是贫困地区、农业大市，加快统筹城乡发展、建成同步全面小康的难点在农村。深入贯彻落实市委三届八次全会精神，推进农村综合改革，涉及政治、经济、文化、社会、生态、党建等众多领域，意义在于突破统筹城乡发展的瓶颈制约，重点在于大力培育农业新型经营主体、大力推动农村资源资本化，以及优化涉农公共服务体系建设机制，核心是在农村理顺政府与市场和社会的关系，把该市场、社会解决的问题坚决交给市场和社会，把该党政承担的责任和义务由各级党政坚决地承担起来。

深化行政体制改革是深化政治体制改革的重要内容，市委三届八次全会提出“深化行政体制改革，加快转变政府职能”，实现法治政府、创新政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，重点在深化政府机构改革，合理构建政府职能体系，在行政审批制度改革上下功夫。这是在正确处理好国家权力与公民权利的关系上动真格、下深水式的改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥各级党委的领导核心作用，切实加强对权力运行的制约和监督，实现和保障人民当家作主的权利。

文化是一个地方凝聚力和创造力的重要源泉，是改革发展的重要支撑。深入贯彻落实市委三届八次全会精神，深化文化体制改革，要坚持正确方向，大力弘扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观；要推进文化体制创新；要实现文化惠民；要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业与文化产业并重；要高度重视互联网建设和管理，着力构建大网络大舆情全媒体工作格局。

社会体制一头连着民生冷暖，一头关联公平正义。深入贯彻落实市委三届八次全会精神，深化社会治理改革，核心是处理好社会建设与治理的关系，更好地保障和改善民生，更好地促进社会公平正义，构建既充满活力又和谐有序的社会发展环境。要完善民生制度安排，坚持理性法治，强化基层基础建设。

中国共产党是坚强领导核心，市委全面深化改革的各项部署能否落到实处，关键取决于各级党委和广大党员干部。认真贯彻落实市委三届八次全会精神，要深化党的建设制度改革，要深化干部人事制度改革，要建立改建作风的常态机制。

深入贯彻落实市委三届八次全会精神，深入推进全面深化改革，是加快统筹城乡发展的根本动力。在中央、省委精神指引下，在市委三届八次全会总体部署下，全市各地必须首先抓住最紧迫、最重要、最现实的改革目标，进而推进全面深化改革。