自主创业正当时

    进入7月，刚毕业的大学生走出校门，就业市场面临前所未有的压力。据报道，我国今年的高校毕业人数高达727万，比去年增加28万；四川今年共有36万多名大学生毕业，就业形势“没有最难，只有更难”。各级政府高度重视大学生就业的市场引导、技能培训和政策扶持，鼓励大学生走自主创业之路。引起广泛关注的是，我国将从今年到2017年实施 “大学生创业引领计划”，扶持80万以上大学生实现创业。为此，我省今年首次投入3亿元财政资金，扶持补贴大学生创业，同时筹建首个省级“创业超市”——省大学生创新创业活动中心，要求各级政务服务中心建立专门的大学生创业 “一站式”、“一条龙”服务窗口。由此看来，鼓励大学生自主创业已经成为大学生就业的重要途径，自主创业正在成为当代青年就业的新趋势。

    就业是民生之本，创业是财富之源。近年来，我国自主创业发展很快。据调查统计，2008年以来，大学毕业生自主创业比例已从1%提高到目前的2.3%。留学归国人员中，自主创业者已占15%。在返乡农民工中，有创业意愿的占到两成以上。实践表明，鼓励劳动者自主创办经营实体，以创业带动就业，不仅可以增加居民收入，促进充分就业，而且对经济结构调整、转变发展方式具有“底部基础”的战略支撑作用。在四川，8100多万常住人口的特殊省情，决定我们必须把就业压力转化为创新创业的强大动力。以创新引领创业，以创业带动就业，我们正面临前所未有的新一轮战略机遇。

    从自主创业的投资机遇看，当前正是市场准入最开放的时期。党的十八大以来，各级政府出台了一系列放宽市场准入的改革新举措，进一步拓宽民间资本的投资渠道，最大限度降低自主创业的门槛。今年上半年，发改委首批推出80个鼓励社会资本参与建设运营的示范项目，涵盖能源、铁路、公路、通讯领域，意在打破垄断，激活民间投资活力。特别是清洁能源工程项目，占其中三分之一强；通讯领域对民间资本开放虚拟运营商，也是史无前例。伴随各地混合所有制改革的推进，民间资本将迎来越来越多的投资机遇。最重要的是，政府向社会购买服务，鼓励引导民间资本投资公共服务领域，允许社会力量创办小额贷款公司，为自主创业拓宽了新空间。

    从自主创业的技术创新看，当前正是新一轮科技革命和产业革命的前夜，是战略性新兴产业布局的关键时期。近年来，我国在各领域的技术创新层出不穷，这是促进经济结构调整和产业升级的动力源泉，自主创业不仅可以依靠技术创新做大做强，而且可以依靠核心技术抢占产业创新的战略制高点。对大学生而言，没有创业的创新是无本之木，没有创新的创业是无源之水。自主创新是核心竞争力，真正的核心技术是买不来的。长远看，以小型化、个性化、多样化、服务化为特征的自主创业与以信息化、数字化、智能化、网络化为特征的科技创新和产业创新具有深度融合的明显优势。当我们看见联想、腾讯、阿里巴巴做大做强的时候，千万别忘记他们也是通过自主创业由小到大、滚动发展起来的。关键是能否抢占新一轮科技革命和产业革命的先机。

    从自主创业的政务环境看，当前正是简政放权深入推进的时期。党的十八大以来，各级政府都在大力推进行政体制改革，简政放权，为自主创业营造宽松的政务环境。特别是随着上海自由贸易区的改革试点切实推进，各地“负面清单”越来越少。最实在的是，进一步延续并完善支持和促进创业就业的税收政策，取消行业限制，取消人群限制，对自主创业的微小企业给予更多优惠。就政务环境而言，总是门槛越低越好，办事越快越好，竞争越公开公平公正越好。尽管当前自主创业仍然面临观念、项目、资金、人才等方面的许多障碍，但我们从鼓励引导大学生创业的“一站式”、“一条龙”服务窗口和一系列扶持政策，看到了改革红利的释放，增强了自主创业的信心。