发展是一刻也不能放松的任务

认为巴中的发展应该慢下来了的理由无外乎两点：可以放慢些了；不得不慢下来了。前者认为我们已经取得一些成绩了，并且在国家功能分区中，巴中是生态功能区，省上对通江、南江县也不考核GDP了，可以歇歇气了；后者认为巴中发展速度搞快了，担心不能支撑持续发展，需要慢下来才行了。产生这些想法的根源，都是慵懒消极的思想作祟，是缺乏进取、缺少担当的表现。前者是刻板成见、没有一切从实际出发的思考；后者是视野局促、畏首畏尾、消极悲观的典型表现。

在国家功能分区规划中，巴中尤其是通江县、南江县属于限制开发区，那么我们是不是就认为，既然国家功能分区都这么定位了，我们就只需保护好绿水青山，保护好生态环境，至于工业和其他产业发展，能发展就发展，不能发展就不勉强呢？这个观点本身没有错，但在现行经济体制、政治体制、财经体制下，如果我们死抱着这个观点的话，那么巴中是没有前途的。要真正落实好国家这样的功能分区，从而来抓好我们的工作，那么国家在政策层面至少要有两个配套的政策跟上，一是规范的财政资金转移支付制度，不仅要保工资保运转保稳定，还要保障发展，保障400万老区人民同享国家改革发展成果，基本上同等享有其他地区的公共服务。二是上级党委、政府要对目标绩效考核，特别是政绩考核的方式方法作大的调整优化，按照功能分区明确不同地区党委、政府的职能、职责和工作重点。由于目前这两个条件都不具备，因此我们必须面对现实，加快发展。

长期以来，巴中受地理位置、交通条件等诸多因素限制，积贫积弱状况由来已久，区域发展长期滞后，想要彻底根除“顽疾”，非下猛药不可，非持续用药不可。近几年巴中有一个较快的发展速度，呈现出追赶跨越的发展局面，GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增速连续几年在全省升位靠前。但这些成绩还远远不够，还需要下大力气持续加快发展。巴中不是“需不需要发展”的问题，而是“太需要发展”的现实。近年来，巴中发展速度明显加快，这种“快”，是建立在尊重客观经济发展规律上的快，是在加强民生改善、促进社会和谐上的快，是在各级领导干部超常付出、苦干实干上的快，快得有基础、快得实在，并非空中楼阁。这种快经得起检验，所以这种“快”并不需要“慢”来平衡和中和。

持续加快发展，不仅不会影响之前取得的成绩，相反，还会使业已取得的成绩更加巩固，更加放大这些成绩的作用，二者相互促进、相得益彰。反之，不进则退，如果这时候慢下来，不仅让巴中彻底摆脱贫困、实现全面小康的梦想破碎，而且会慢慢销蚀业已取得的成绩，让近年来的辛勤努力付之东流。省委书记王东明在巴中调研时叮嘱我们，“谋划和推动工作，都要保持追赶跨越的态势，以人一之、我十之的精神来奋斗，这样坚持下去，巴中是大有希望的”。对巴中而言，发展是一刻也不能放松的任务，这不仅是促进增长的现实需要，而且是我们保障可持续发展的内在要求。