筑牢跨越发展的生命线

近年来，我市将招商引资作为第一要务、“一把手”工程，打开山门、打开心门，坚持走开放合作之路，借力发展的作用日益凸显，大项目对全市经济社会的拉动作用越来越大。而投资软环境的优劣，成为决定招商引资成败的关键。全力加强投资软环境建设，是我市当前和今后一个时期一刻也不能放松的任务。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市投资软环境建设以企业、投资者和项目为中心，以解决突出问题为主线，坚持用办案理念攻坚突破，取得了明显成效，行政效能快速提升，执行能力全面增强，干部作风持续好转，打造一流投资洼地进程明显加快，建设重要开放高地目标稳步推进。但少数地方和单位仍存在思想解放、责任担当、主动作为、创新推动不够等问题，影响制约了全市投资和发展环境优化提升。

投资软环境建设是巴中对外开放、跨越发展的生命线，优化投资发展环境是推动巴中大开放、大发展、大跨越的重要举措，是增强贫困地区后发赶超的内生动力，是推动全市经济社会加快发展的现实路径。各地、各部门要站在全局高度，用发展视野和开放胸襟深刻认识抓好投资软环境的重要性和紧迫性。要坚持以作风建设和提升服务为基础，以解决问题和助推发展为重点，以专项督查和案件查办为手段，运用法治思维和法治方式推动软环境建设。

要在人文环境建设上进一步增强法纪观念，引导各级各单位运用法治思维和法治理念推动软环境建设，引导党员干部依法履职、行政和用权；要进一步强化纪律意识，引导党员干部在思想上存敬畏、行为上明规矩、工作上守戒律，切实严明政治纪律、工作纪律、生活纪律；要进一步培树人文精神，充分激发各级党员干部工作激情和创业干劲，培育巴中积极向上的人文精神，为软环境建设注入强大的内生动力。

要在政务环境上进一步开展政务服务提质行动，大力推行“一站式办理”“并联式审批”“保姆式服务”，实现政务服务高效运行；要进一步开展正风肃纪清障行动，着力解决党员干部不作为、慢作为、慵懒散拖、“玻璃门”等影响软环境建设的典型问题，确保作风建设成为新常态；要进一步开展社会监督问效行动，有序引导社会公众参与监督软环境建设。

要进一步强化市场建设，抓好专项治理，着力开展重点项目推进不力、建设领域“三违”、行政效能低下、市场经营无序等专项治理。要深入推进依法治市工作，全力建设法治巴中，以良好的法治环境来助推投资软环境建设。要坚持依法行政、公正司法，积极推行重大决策合法性审查机制，实现决策法制化；要加强对大案积案的处理化解，为项目建设清障护航；要进一步加强廉政建设，对领导干部滥用职权、玩忽职守、执行不力、贪污受贿等行为严肃处理，以风清气正的行政环境助推投资软环境建设发展。