坚定不移创建国家生态文明建设示范市

2019年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，提出加强生态文明建设“四个一”，即：在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中，绿色是其中一大理念；在三大攻坚战中，污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”，充分体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位，充分体现了党对生态文明建设的部署和要求。

巴中是川陕苏区首府、全国革命老区重点城市，理应胸怀“国之大者”、率先贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，努力让“红”的老区持续焕发“绿”的生机。

胸怀“国之大者”，巴中在全省率先启动国家生态文明建设示范市创建工作。2018年以来，一是大力构建生态文明建设制度体系。坚持“两手抓”。一手抓组织领导，层层建立党委、政府主要负责人任双主任的生态环境保护委员会，印发《生态环境保护责任清单》，出台生态环境保护检视评议、重大生态环境违法典型案件公开通报曝光等系列制度办法，建立常态性“四不两直”暗访督导制度。将生态环境保护纳入目标绩效考核，逐年增加考核权重，目前已达到20%，考核结果作为干部选拔任用重要依据。一手抓优化调整国土空间布局，持续加大自然保护地规范化建设，提升自然保护地规范化建设水平，严格落实“三线一单”，强化生态环境分区管控和河湖岸线规划管理，为生态环境保护画出底线、红线、高压线。二是坚决打好污染防治攻坚战。全市以打好蓝天、碧水、净土等标志性战役为抓手，持续推进生态环境专项治理，着力强化生态系统保护，扎实抓好环境风险防控。通过集中攻坚，全市生态环境质量持续巩固和改善，实现了由严重透支到局部改善、再到全面好转的重大转变，圆满完成了污染防治攻坚战阶段性目标任务。三是积极推动生产生活方式绿色转型。坚持以绿色发展为先导，在城市实行“产业园区+城市新区+旅游景区”同建，在农村实行“产业园区+田园景区+新型社区”同建，全面建设生态城乡，打造美丽乡村。同时，率先在主城三区和三县城镇积极实施城镇生活垃圾分类减量化行动，推进农村生活垃圾分类试点。加大城镇新建建筑环保建材使用比例，提高城镇建成区绿色建筑比重。完善城市公共交通体系建设，鼓励市民优先选择公共交通出行。推广使用节能、节水产品，践行绿色消费理念。落实政府绿色采购政策，积极建设节约型政府。

行百里者半九十。国家生态文明建设示范市创建是一项复杂的系统性工程，还有大量艰巨细致的工作要做，全市上下务必保持定力、增强韧劲、再接再厉，不达目的誓不罢休。