【乡村振兴】农村现代化恩阳标准·专家声音（一）四川农业大学乡村振兴学院院长周伦理

近日，《巴中市恩阳区农村基本具备现代生活条件建设标准指标体系（试行）》（以下简称《指标体系》）发布会召开。会上，相关专家学者围绕《指标体系》的指标内容、现实意义等进行了综合分析点评。

首先，一起来关注四川农业大学乡村振兴学院院长周伦理教授对《指标体系》的分析点评。

 人物名片 

周伦理

四川农业大学教授

四川农业大学乡村振兴学院院长

成都现代农业产研院董事长

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恩阳区作为全省21个“开展农村基本具备现代生活条件建设标准试点县”之一，加快研究制定农村具备现代生活条件建设操作指南，为指导推动农村公共基础设施、基本公共服务和人居环境整治建设等作出了探索。您怎样评价恩阳的《指标体系》？

周伦理：《指标体系》包括基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、文明生活富足度等4个一级指标，21个二级指标，73个三级指标，并设定了“农村基本具备现代生活条件建设标准”目标值，用以衡量一个地区是否达到农村基本具备现代生活条件。本次发布的《指标体系》立足巴中，特别是针对恩阳区的实际，聚焦官方统计数据定量评价，基本做到了“指标科学化、任务清单化、实施精准化、质效数据化”，这一在全省率先进行的探索与实践，可为全省、全市提供借鉴和参考。值得点赞！

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您结合专业领域研究，对《指标体系》采用星级（好为五颗星、依次递减）定性模拟评价，具体评价内容指标为三度（符合度、达成度、显示度）、三力（带动力、影响力、辐射力）、三感（城乡人民的获得感、幸福感、安全感）。这些评价有怎样的考量？

周伦理：一个好的建设标准必须要瞄准参与者和受益者，要符合其最根本需求。首要的是明确农村的群体是谁，确保公共服务符合农村群体最急需、最关键的需求。农村基本具备现代生活条件必须要彰显中国特色、体现乡村特征，凸显区位优势。在推进乡村振兴全面发力的新背景下，恩阳区“有没有”的问题已基本解决，但“好不好”的问题还比较突出，亟需提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。要创新供给方式方法，让更多农民朋友共享现代文明生活。

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农村基本具备现代生活条件，是新时代新征程扎实推进共同富裕的内在要求。在推进这项工作中，您对恩阳有怎样的期待？

周伦理：农村将逐步实现具备现代化生活条件的目标任务是全方位的，也是多层次的。要充分发挥带动力，到2035年，让农业成为恩阳高质高效产业，让恩阳率先基本实现农业农村现代化，成为引领带动巴中市乃至秦巴山区高质量发展的发动机。目前，恩阳城乡发展不平衡和农村发展不充分的问题仍然存在。解决这个问题，就必须进一步发挥好县城对农村的辐射效应，以县域为基本单元推进城乡融合发展，不断提升新型城镇化发展的质量。

农村具备现代化生活条件的出发点和落脚点是满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。《指标体系》明确的各项内容在实施过程中，能够充分调动广大农民群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性，更好引导广大农民用辛勤劳动建设宜居宜业和美乡村。

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今年是恩阳建区十周年，这次回到恩阳出席发布会，请谈一谈您对恩阳城乡发展变化的整体印象。

周伦理：恩阳是我的家乡，虽然现在在外地工作，但我一直关注着恩阳的发展。这次回到家乡恩阳来参加这场发布会，为乡村振兴献智出力，也感到非常高兴和荣幸。这些年里，恩阳的城乡基础设施条件有了极大的改善，城乡居民的获得感、幸福感、安全感在持续提升。日新月异的发展让每一位在外工作的恩阳人倍感自豪，我相信在这个《指标体系》的指导下，恩阳未来的乡村将更具有吸引力。我也希望结合自身专业领域的研究，助力恩阳深入实施乡村振兴战略，推动实现农村基本具备现代生活条件。