中央一号文件提出 巩固拓展脱贫攻坚成果 建设宜居宜业和美乡村

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深化之年。日前公布的中央一号文件提出，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。

如何落实中央一号文件精神，不断巩固拓展脱贫攻坚成果？中央一号文件起草组有关成员认为主要从以下三个方面着手：一是强化防止返贫动态监测和精准帮扶。健全防止返贫监测机制，通过个人申报、干部走访、部门筛查预警等渠道开展常态化监测，做到不漏一户一人，发挥好预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶。二是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。三是落实好各项帮扶政策举措。确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策稳定。

中央一号文件起草组有关成员表示，2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。必须紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地能够过上现代文明生活。在具体实施上，应该着重加大以下三个方面：

——稳扎稳打推进乡村建设。要加强村庄规划建设，合理确定村庄布局和建设边界，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。

——推动乡村产业高质量发展。乡村不仅要宜居，还要宜业。只有乡村产业兴旺起来，才能带动资金、技术、人才等更多流向农村，农村才有活力、有人气、有奔头。要按照“土特产”三个字要求，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。

——加强乡村治理和农村精神文明建设。我国自古以来崇尚和的理念，讲求惠风和畅、人心和善、和衷共济。与美丽乡村相比，和美乡村是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展，强调乡村塑形与铸魂并重、物质文明与精神文明协调，以和的理念滋润人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁。