恩阳区：持续优化营商环境 赋能工业经济加快发展

　　今年以来，恩阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市决策部署，坚定实施“开放引领、工业强区”发展战略，锚定建设“成渝地区北向开放高地、西部肉制品生产基地”发展目标，持续优化营商环境，全力招商引资，全程攻坚重点项目，为助推恩阳工业经济高质量发展奠定坚实基础。

　　充分发挥“大效能” 不断优化“软环境”

　　恩阳区始终把优化营商环境作为“头号工程”和“一把手工程”，擦亮“恩阳跑团、一件事一次办、接诉即处、诚信恩阳”四张名片，持续提升“一网通办”质效，着力打造“企业容易做生意的地方”。自开通“一网通办”服务以来，共办理政务服务事项8.57万件，全程网办率达99.68%、马上办达77.94%、一次办达100%、办件提速率达89.17%。

　　创新工作方法，办事效率提速。恩阳区积极探索推进窗口改革，将491个事项纳入集成速办，实现“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”；深化与重庆北碚、海口琼山等地的跨省通办协同合作，推动172个异地办理事项“一次办好”；开发48个应用接入天府通办APP和四川政务服务网，提升政务数据共享应用水平。优化企业市场准入门槛，将企业开办时间压减至4小时内，免费提供公章刻制、营业执照和公章邮寄等服务，实现企业开办零成本；深化简易注销登记改革，简易注销公告时间由45天压缩至20天；全面梳理5个部门28项政策事项，形成《巴中市恩阳区惠企政策事项清单（2024年版第一批）》，同步设置惠企政策服务窗口，将各类惠企政策申报受理事项统一纳入窗口办理；印发《恩阳区粮油现代农业园区政务服务中心建设实施方案》，以“园区事园区办、企业办事不出园”为目标，建立恩阳区粮油现代农业园区政务服务中心，主动向市场主体提供全方位、多元化惠企助企服务；用好“接诉即处”智能服务平台，24小时受理、转派企业诉求，建立涉企诉求台账，通过线上督办、电话督办、现场督办等方式督促指导承办单位高效解决企业合理合法诉求。上半年，受理企业诉求42件，办结42件，办结率100%。

　　强化过程监督，营商环境更优。恩阳区制定出台《巴中市恩阳区营商环境对标创新行动方案》《巴中市恩阳区营商环境优化年行动方案》《巴中市恩阳区持续优化营商环境十条措施》及实施方案，明确目标任务的牵头责任部门，并将任务细化到月，确保各项工作重点明确，可量化、可落地。运用“互联网+监管”，常态化开展“一日四巡查”视频效能监察，严格实行监管事项目录清单认领和检查实施清单录入；要求区级部门负责人定期深入政务服务大厅，现场指导、协调、办理本部门窗口的审批事项，切实为企业及群众办实事、减负担、破堵点。上半年，开展行政视频效能监察3552次，发现问题34个，电话提醒34次，立行立改10个，限期整改问题24个；全区认领监管事项1116项，认领率100%，完成检查实施清单编制1294条，实施清单完备率100%。

　　走出去招商引资　夯实项目“硬支撑”

　　着力招商引资，助推工业经济发展。恩阳区按照中央、省、市战略布局，紧密结合当地资源优势和产业特点，在深度对接上做文章、谋思路。聚焦电子信息、食品饮料、先进材料、医药健康4大产业和14个细分赛道，科学编制完善项目清单、招商专案、招商图谱，组建招商专班，打造高效、快捷的招商工作平台和信息平台，确保招商引资实现新突破、取得新成效。今年以来，区委、区政府主要同志率队赴浙江、上海、深圳等地开展制造业投资促进活动13次，对接考察企业33家，签约易事特、修正药业等重大工业项目9个，计划总投资55.53亿元（其中：全球新能源500强企业易事特集团投资易事特西南区域新能源研发制造基地项目15亿元，世界品牌500强修正药业集团和四川省中医药集团投资现代中药全产业链项目4.2亿元）。

　　重大项目是经济稳定运行的压舱石。恩阳区始终坚持“抓项目就是抓发展”的理念，一切围绕项目转，一切聚焦项目干。采取倒排工期、挂图作战、分线推进、专人负责、每周调度的工作机制，确保每天有进度、每周有变化。上半年，实施龙大高端肉制品深加工、胡婆婆二期、通信基础设施建设等市、区重点项目6个，其中市重点项目5个。目前，高端肉制品深加工项目厂房建设已竣工，正在进行设备安装；胡婆婆二期已完成库房和1号车间40根桩基浇筑，库房、车间地梁浇筑，正在进行厂房钢结构立柱作业；通信基础设施建设项目已建成5G基站50座，新建及改造高压线路、低压线路各26千米，新增及更换变压器7台。

　　上半年，全区规上工业产值同比增长25.96%，规上工业增加值同比增长22.7%，高于全市9个百分点，增加值增速居全市第一。

　　企业培育重实效 “智改数转”见成果

　　加强企业培育，助推企业成长。恩阳区科学制定《恩阳区优质工业企业培育工作方案》，创新建立“1＋4”（1个工业企业+1名区级领导+1个区级部门+1个工业部门班子成员+1名企业专员）助企纾困小组。采取一企一组挂联帮扶每个重点工业企业，每小组通过定期入企摸排、电话问询等方式收集企业诉求、掌握企业经营状况、指导企业发展，采取区级领导交办、行业主管部门“点球”催办、集中开会研办等形式，快速化解企业诉求；梳理上级和区级支持政策，汇编成册，通过集中培训、专人入企等方式，加强惠企政策申报指导；积极与省、市对接，帮助企业争取“园保贷”及工业发展资金；建立区级3000万元政策兑现资金池，专户专款用于企业政策兑现，助力企业快速发展壮大。上半年，协调解决兴鑫电力电改气等问题诉求15个，帮助悍天实业成功争取“园保贷”资金600万元，兑现永润欣、五仓宝盈产业发展等奖补资金1125.5万元，培育中颖电子、金鉴印务2家省级创新型中小企业，新增龙大肉食、恩博瑞2家规上工业企业。

　　运用数字平台推动企业加快发展。恩阳区结合工业产业定位，制定《巴中市恩阳区制造业“智改数转”工作推进方案》《培育工业企业“上云”实施方案》。上半年，组织永润欣、富皇家居等40余家企业参加“智改数转”培训辅导等活动4场，聘请“智改数转”专家，开展“智改数转”线上诊断48家，线下诊断悍天实业、永润欣等20家企业和巴中临港产业园，线下深度调研企业14家，入库“智改数转”项目58个，筛选出符合申报条件企业15家。

　　（乔华　余杰　张志舟）