渔溪镇：统规自建打造幸福美丽新村

    今年以来，渔溪镇升旗村运用统筹城乡发展理念，在充分尊重群众意愿的基础上，采取“统规自建”的建设模式，打造宜居宜业、环境优美的新农村聚居点。目前，该村已建成新居50套，新启动建设30套，配套建成村级活动中心１处，道路硬化1.2公里，整治山坪塘2口，水、电、气、管网等设施配套完善，已完成投资1610万元。

    坚持“三统一”，确保布局科学化。一是统一征收土地，规范土地利用行为。积极探索土地利用征收模式，对规划新居的选址、土地的调整、征用，一律由村委会召开村民大会集体讨论决议，本村入住户按60元／m2占用建设用地，费用全额支付给土地所有者；二是统一规划设计，规范新居布局。按照依山就势、因地制宜、合理布局、尊重民意的原则，统一科学制定新村规划设计，在尊重该村风俗习惯的前提下，积极鼓励农户按照规划设计自愿在聚居点建房；三是统一基础设施建设，规范公共服务功能。打捆资金硬化新居环线道路，完善供水、供电、供气、通讯、环保等基础设施，配套建成村级活动中心，对农户院坝、门前花园等进行统一规划，统一风貌塑造。

    坚持“三打破”，确保新居吸咐力。一是打破政府“大包大揽”现象，充分发挥群众主体作用，无论新村聚居点建设、主导产业发展还是基础设施建设，都必须让农民群众自主选择、自主参与、自主监督、自主评判；二是打破项目资金使用限制，打捆用于基础设施建设，化解投资难题，着力提档升级聚居点品质；三是打破区域与户籍限制，通过镇村宣传、互相动员等方式，吸引外来人员入住聚居点，目前已有20多户外来住户进住该聚居点。

    坚持“三个不”，确保建设资金规范化。一是创新投融资渠道，坚持群众自建，政府不投资；二是在新居建设中，坚持镇村不举债，不增加基层负担；三是对有建房意愿的，建房户必须向村组递交保证金，待建房户按照规划修建完成，村组将全额退还，确保新居建设不摆“烂摊子”。