实施商标发展战略  起航品牌经济征程

恩阳区作为全省最年轻的区县，提出了建设“川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、全国扶贫攻坚新示范、生态历史文化名城新名片”的“四新恩阳”目标，把建设“绿色恩阳、山水天堂”作为打造方向，把扎实推进“实力恩阳、  活力恩阳、魅力恩阳”建设作为奋斗起力，在现行经济竞争的格局中，品牌经济正作为一个提升地方形象，提高经济竞争力的一个重要推手，在恩阳这个崭新的地域上，实施商标战略，起航品牌经济，大有可为，大有作为。

一、恩阳区商标发展的背景及现状

(一)发展背景。商标作为一种可无限增值的知识产权，在市场经济竞争中的作用和地位日益凸显，品牌竞争正成为商品经济市场竞争的主要元素。实施商标发展战略，加快商标培育，加强商标专用权保护，不仅事关企业生存和发展，而且关系到全区经济社会发展大局。制定商标发展战略是实施“品牌立区”战略的客观需要，有利于推进全区商标品牌事业的快速发展，有利于推进经济总量增长、经济质量提升、经济结构调整和经济增长方式转变，有利于推进新型工业化和促进新型城镇化，有利于推进农业产业化和促进农业现代化，有利于推进普通商标品牌向国内市场推荐和国际市场延伸，推进我区品牌参与市场竞争能力不断提高。

(二)发展现状。恩阳区商标品牌工作发展基础差、底子薄，在全市商标品牌工作中发展相对滞后。截至目前，恩阳区注册商标总量仅15件，其中工业产品商标13件，农副产品商标2件。拥有市知名商标2件，省著名商标1件，中国驰名商标1件。

(三)存在问题。与恩阳区经济发展水平和周边城市的商标品牌工作相比，恩阳区商标品牌尚处于初始创标阶段，离全省、全市商标发展战略的要求差距甚大，严重不适应当前经济发展的水平。具体体现在：一是注册商标数量少，平均一个企业达不到一枚注册商标，且商标持有人不重视商标的管理和使用，导致商标未形成产值增长点。二是企业商标意识不强，对无形资产重视不够。更多的企业将目光停留在资金、技术、原材料等有形资产上，不注重对注册商标等无形资产的投资，视注册商标为可有可无，一些企业自我保护意识淡薄，企业商标有遭人抢注现象，更有甚者因为商标不按时延展导致注册商标被注销的现象。三是借用他人品牌生存，忽视自主品牌建设。一些外来投资企业，贴牌加工现象较为突出，导致了有产品无品牌的尴尬局面。四是没有原产地证明商标，与农业产业化和农业现代化发展不相适应。目前我区无一枚原产地证明商标，而渔溪沙参、上八庙芦笋、柳林银杏等具有地域特色的农副产品根本未注册商标。五是没有商标发展战略意识，缺乏指导性意见和倾斜政策。各级各部门没有实施商标品牌战略的意识，还停留在引进企业制造贴牌产品上，没有系统的商标发展战略，恩阳区缺乏商标培育发展的具体操作方法，更缺乏商标发展的配套性政策。六是商标专用权保护有待进一步加强，打击假冒侵权行为任务依然十分艰巨。应强化对仿冒产品、侵犯注册商标专业权违法行为的打击，让企业去发展自主品牌，做好、做大、做强自主品牌。七是注册商标持有人不重视产品质量，毁坏商标的信誉。一些企业持有注册商标，通过努力争创到市知名商标、省著名商标后，不重视产品质量提升，不重视商标信誉保护，导致商标不仅未成为一种无形资产，而成为一种伪劣产品的代名词。

二、恩阳区商标发展的主要措施

(一)抓住机遇，奋力发展。恩阳作起一个新区，商标工作应紧紧围绕恩阳区委“打造现代产业集聚集群的实力恩阳、发展要素自由流动的活力恩阳、历史文化与现代文明交相辉映的魅力恩阳”发展战略要求，加快建设成为“川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、全国扶贫攻坚新示范、生态历史文化名城新名片”的目标，以“一乡（镇）一标、一企一标”不断增加注册商标总量，以“无标创标、有标创名”不断争创“三名商标”（即：驰名、著名、知名商标，下同）为抓手，综合运用经济、法律、行政、市场等手段，着力培育、发展、扶持、保护一批有实力、有带动能力的企业和拥有自主知识产权的商标品牌，进一步增强企业的综合竞争能力，带动全区企业科技创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升，进一步推进恩阳区经济发展不断增量的同时，向质的扩张和提升，实现经济社会科学跨越发展。

(二)把握原则、适应市场。商标发展是经济提质的一个重要手段，始终要坚持政府主抓，部门指导，市场引导，企业主体的原则，共同推进商标的培育发展。

1.政府主抓。各级各部门应该要把发展商标品牌摆上重要议事日程，打破地方特产没有原产地标志证明商标、优质商品没有注册商品商标、特产农产品没有集体商标、良好旅游资源没有注册服务商标、已使用商标没有注册的局面，要不断增加注册商标的量，提升商品的附加值和市场知名度，打造具有地方特色的品牌和服务，增强地方经济的市场竞争力。

2.部门指导。各级各部门应该结合自身职责强化对相关产品和服务注册商标的指导和支持。商务和经信部门应该强化对企业重视保护商标和商标培育发展引导；农发部门应该强化对原产地标志证明商标注册的规划指导；旅游部门应该强化对旅游资源和旅游商品服务商标注册的规划及注册；工商部门应该强化对注册商标注册程序引导和对商标专用权保护；质监部门应该强化对注册商标产品质量的监管；财政部门应该按照市委、市政府《关于加快巴中工业发展的决定》（巴委发【2011】15号）的要求，对获得“省著名商标”、“国家驰名商标”的商标持有人进行奖励，税务部门应该在税收方面对争创自主商标品牌的企业和产品落实享受优惠政策。

3.市场引导。市场是商标品牌的生命线，在商标培育发展工作中应遵循市场规律，始终以企业需求为第一目标，以市场走向为导向,针对企业需求，推行行政指导。

4.企业主体。企业是争创商标品牌的主体，商标品牌是企业实力和竞争力的重要标志。企业应把实施商标品牌战略作为企业提高品牌知名度、提高经济效益、提升企业形象的一项基础性工作来抓。

(三)明确目标，扎实推进。应该在恩阳全新起航的同时，制定科学客观的商标发展战略规划和年度计划，建立起较为完善的商标注册、使用以及商标培育、发展、保护的工作机制，注册一批已经使用形成商业价值的商标，形成一大批在省内具有较强竞争力和影响力的商标，充分发挥商标在市场中的引领作用，建立起品牌主导经济增长的全新经济增长模式，使之成为恩阳经济发展的一大支柱。

1.注册商标总量应该得到增长。恩阳区注册商标申请总量根据目前的客观需求和经济发展需要，应保持每年申请注册20件以上，实现“大项目建设”工程企业商标注册率达到80%；农产品商标注册递增30%以上；连锁经营商标增加10%以上；“证明商标”、“集体商标”注册实现零的突破。

2.“三名商标”数量应不断增加。目前恩阳全区已有1件中国驰名商标，可以发挥驰名商标在增加企业产值，政策给予优惠上的示范效应，不断培育起适应恩阳发展的“三名商标”培育梯队，让给多的“三名商标”在恩阳区诞生和壮大，不断提高恩阳区域的知名度和美誉度。

3.实施商标战略意识应上升到提升经济发展的高度。各级各部门应该把发展商标作为抓经济转型和经济提质的一个重要方面，让商标发展的社会环境进一步优化，商标宣传普及面不断拓宽，社会商标意识和认知度不断提高，尊重和保护商标的良好氛围不断形成，商标管理和行政执法体系不断完善，商标侵权、假冒行为得到有效遏制。

4. 建立健全商标战略发展机构。应建立统一的商标品牌发展推介办公室，专门负责商标培育发展的规划、指导、考核，商标的设计、制作等专业指导，商标注册申请的初审、递交、复议、迎检、商标注册证送达，商标的规范使用、授权推广、商标保护等，商标部门联席会议的召集等工作。全面构建实施商标战略的政策体系、制度体系、资金体系、服务体系和奖励机制，形成全力支持商标发展、尊重商标权益的良好氛围。

三、恩阳区商标发展的主要任务

（一）围绕发展新型工业，着力打造现代产业商标集聚集群。着力打造工业商标集群,围绕恩阳区提出的实施特色产业、新兴产业的主攻方向，着力抓好特色产业经济、新型产业商标注册和“三名商标”培育争创工作。着力培育高新技术和战略性新兴产业商标，引导大企业、大集团及规模以上重点工业企业将商标战略与产业政策、产业结构升级相结合，优先扶持新能源、新材料、生物产业、信息产业、节能环保等高新技术和战略性新兴产业的商标注册、使用和保护，对其中具有潜力的商标进行重点扶持和培育，重点加强对生物降解材料生产、中草药加工、农产品深加工等主导和新兴产业的商品商标发展，培育一批技术领先、潜力较大、具有较强辐射带动作用的自主商标，形成集群商标发展优势，全面提升工业经济整体竞争实力。

（二）围绕发展现代农业，着力打造特色农业产业商标集群。加快培育和发展特色农产品商标，按照“立足一种地方资源、围绕一个产业链条、抓好一件注册商标、带动一批特色商品”的工作思路，依托恩阳区优势特色产业和战略性主导产业，重点培育银杏、芦笋、沙参、中草药、葡萄等区域性主导产品地理标志证明商标和集体商标，大力扶持渔溪咸菜、柳林银杏、上八庙芦笋、渔溪沙参等农产品深加工产业集群，花丛白酒产业集群，建立商标培育基地，提高恩阳区特色农产品的市场竞争力。加快推进地理标志证明商标和集体商标注册，积极引导区域特色农产品注册地理标志证明商标、集体商标，提高农产品附加值，推广使用地理标志产品专用标识，加强对地理标志产品特定品质的保护，发挥地理标志在农民增收、农业增效、农村发展中的作用，促进农业特色产业和农村区域经济发展。加快推动农产品商标化经营，加强农产品商标培育，推广“公司(合作社、协会)+商标+农户”的产业化经营模式，充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，推动农产品商标化经营，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度，加快农业发展方式转变，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐繁荣。

（三）围绕发展现代服务业，着力打造现代服务业商标集群。加快发展现代服务业商标,大力推动生产性、生活性、新兴服务业、文化创意产业等现代服务企业加强商标注册和管理,重点抓好商贸、餐饮、交运、旅游服务等行业的服务商标培育，鼓励支持商贸、宾馆餐饮、交通运输、旅游服务等领域积极注册服务商标，积极引导物流中心、大型批发市场、商业连锁企业申请服务商标注册，培育发展新兴服务业商标集群，推进服务专业化、标准化、规模化，不断提高服务业发展层次和水平。加快发展现代物流业商标，培育发展我区物流商标，形成连接成、渝、陕的国内现代物流商标集群，着力培育大型物流企业，推进物流配送快速化、功能集成化、服务系列化，提高区域物流商标发展水平，把我区建成高知名度商标的川陕物流中心。

(四) 围绕城市商标品牌打造，着力打造生态历史文化名城新名片。紧密结合恩阳区优秀生态环境、悠久历史文化、优质旅游资源、丰富特色农产，努力打造“美丽恩阳”城市品牌。坚持经营城市理念，在竞争中取得优势，提高城市核心竞争力，寻找到自己独特定位，以此促进招商引资和扩大开放，带动区域经济快速发展。切实贯彻“品牌立区”、“名牌兴区”和“打造城市名片”商标实施战略，重点培养“一镇三园”（即：国家级历史文化古镇、义阳山文化健身休闲公园、章怀山国家森林公园、大木山国家山地公园）精品景点商标的注册和使用，对规划中的乡村旅游、红色影视文化基地、民俗文化博物馆、文化产业创意园及时开展商标培养指导和注册,做靓旅游商标品牌,加大旅游产品商标的注册使用、宣传推广，打造西部地区独具特色的旅游商标品牌，提升城市品牌形象，使旅游业成为恩阳区的支柱产业。