以改革统领发展全局

    改革始终是推动经济社会发展的强大力量。贯彻落实省委经济工作暨城镇化工作会议精神，必须坚持以改革统领发展全局，用改革的思路和办法破解发展难题，充分激发推动我省发展的动力和活力。

    35年来的历史性巨变证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。面向未来，破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了继续深化改革、扩大开放，别无他途。我们必须充分认识在新的历史起点上全面深化改革的重大意义，更加积极主动地推进改革突破，把改革贯穿到我省经济社会发展的各领域各环节。

    以改革统领发展全局，要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。要全面准确掌握中央对于改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和各项部署。在吃透中央精神的基础上，做到眼睛向下，加强对实际问题的研究，掌握我省改革的现状、症结和难点，把改革方案设计好、政策制定好。

    以改革统领发展全局，必须坚持正确的思想方法和工作方法，本着积极稳妥的原则统筹推进。积极，就是要按照中央部署，大胆探索、勇于开拓，条件成熟的改革要迅速启动；稳妥，就是要坚持从实际出发，稳扎稳打，不求轰动效应，暂时不具备全面推行条件的，可先行试点、逐步推开。

    改革措施出台前必须经过充分论证，谋定而后动。要坚持重大改革于法有据，需要得到法律授权的改革举措，先立后破，按法律程序进行。

    以改革统领发展全局，要以经济体制改革为牵引，推进各项改革部署落到实处。2014年是我省全面深化改革的开局之年，我们要进一步解放思想，大胆实践，勇于开拓，积极稳妥地推进统筹城乡、国有企业、行政管理体制、事业单位、科技体制、财税体制、社会事业等领域的改革，结合实际探索创新资源类产品价格、开放合作机制、生态文明制度等方面改革，努力使各个领域改革都有新进展。要坚持统筹兼顾，抓住重要领域和关键环节重点突破，注重各项改革政策的衔接配套，做到改革力度、发展速度和社会可承受程度相统一。要紧紧依靠人民群众推进改革，坚持自上而下和自下而上的改革相结合，鼓励基层、群众积极主动探索，创造新鲜经验，推动事业发展。要通过一系列扎实有效的举措，确保我省全面深化改革扎实开局、良好起步。

    全面深化改革的“集结号”已经吹响。我们要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，不断迈出改革新步伐，奋力夺取推进“两个跨越”的新胜利。