牢牢扭住扩大项目投资这一总抓手

    项目投资成效最能显性展示“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”成就。在市委三届七次全会上，市委书记李刚强调指出，“要牢牢扭住扩大项目投资这一总抓手”，这既意味着2014年必将是我市又一个极为重要的项目投资年，也必然预示着我市其他各项工作在项目投资的强力推动下将会再上新台阶。

盘点2013年，我们的项目工作涵盖经济社会发展各个领域：240亿元的基础设施建设投资、180亿元的产业投资，以及新增10平方公里城市建成区面积和改善10多万贫困人口生产生活条件、建成308个聚居点、新居7.48万户等等，无不荷载于大大小小的一个个项目。

    没有项目，统筹城乡、追赶跨越、加快发展将失去支撑；有了项目，尤其是有大项目做支撑，统筹城乡发展才能落到实处，追赶跨越、加快发展才会有充足而持续的动力。

“不遗余力争取项目”、“以项目的大突破实现投资大拉动”，是市委书记李刚在三届七次全会上对项目工作的重要要求。他强调要注重打好“市场牌”，也就是强调通过扩大开放、招商引资，向市场争项目；要继续打好“老区牌”和“扶贫牌”，也就是强调要千方百计争取上位政策支持和社会关注支持；他强调要突出投资拉动基础性、关键性作用，也就是强调项目工作要有重点突破，要把力气持续用在加强交通、水利、能源等基础设施和教育、文化、卫生、文化体育等重点社会事业领域及民生领域。产业投资，尤其是工业和服务业领域的项目投资，是2014年的项目工作的关键领域。巴中经济社会发展滞后，工业基础薄弱和以现代服务业为龙头的服务业层次低、规模小，是长期制约因素。

正确处理投资与负债的关系，是市委书记李刚在三届七次全会上关于项目投资工作的一个重要观点。他说：“省委王东明书记明确指出‘在市场经济条件下，适度负债是不可避免的’……为了撬动市场未进入的重大基础设施、重大民生事项，适度负债是加快发展的有效途径。”因而，正确处理投资与负债关系，把政府的适度负债投放在本该由政府承担的公共基础设施建设领域和社会事业领域以及民生领域应是正确的。“正确处理投资与负债的关系”的提出，消除了不作为、慢作为、乱作为者的口实，也为敢于担当者提供了有力的政策支持，科学论证、从严管理、有效控制和防范债务风险，是推进追赶跨越、加快发展和确保项目工作健康运行的关键。

认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神，以及十八大以来中央、省委、市委历次重要会议精神，都会感受到一个最基本内核，那就是我们的各项事业都必须实现科学发展，要做到既快又好地发展。作为贫困地区，市委书记李刚在三届七次全会上明确指出，巴中的发展面临既要“赶”又要“转”的形势。“赶”就是要加快发展，“转”就是要向好发展。面对既要速度又要质量的发展要求，我们必须尽心尽力、优质高效地做好项目工作。