二问：你知道发达地区如何惩治陋习吗

    今年乃至往年登高所发生的大范围污染环境、公共公益设施损坏等不文明行为，除了折射巴城市民文明素养缺失之外，看一看发达地区惩治不文明陋习的经验和做法也很有意义。

去年3月1日，《深圳经济特区文明行为促进条例》正式实施，这是国内首例规范市民文明行为立法，意味着深圳市民乃至任何一位身处深圳的中国人、外国人都要为违犯“条例”所规定的“十种不文明行为”中的任何一条付出高昂代价。比如说，两年内5次因不文明行为被处罚者，需加罚1000元，两年内有10次不文明违法记录者将被记入征信体系。

今年1月1日，北京正式实施《北京市公园条例》，119名执法人员正式上岗，对游商、倒票、非吸烟区吸烟、随地吐痰等违反该条例的个人，执法人员不必等公安协助，可以直接开出最低5元、最高500元的罚单。

除北京、深圳以外，武汉、天津、成都、宜昌等城市也分别推出《武汉市市容环境卫生管理条例》、《天津市城市管理规定》、《成都市市容市貌管理规定》、《关于对不文明行为实施行政处罚的公告》。这些条例、规定、公告等都是具有立法意义的规范性文件，都对市民文明行为作出了刚性约束。

    总体看，国内目前多数城市都把惩治不文明行为上升到制度治理层面，仅以随地吐痰为例：上海罚200元、杭州罚100元、北京罚50元、香港罚1500元等，都有相关制度做支撑。

再看国外，有报道称，德国对乱扔乱放实行罚款明码标价；美国对不文明行为严重者处以刑法；英国对乱扔乱放者最高可以处罚2500英镑，折合人民币约3万元；新加坡对不文明行为者第一次罚款1000新加坡元，折合人民币5000元，第二次者除罚款以外，还要处以鞭刑……

“严管重罚、立法保障”是目前国内、外惩治不文明行为的通行做法。反观巴中，我们对各种不文明行为实在太过宽容。我们采取的“文明劝导”是希望人们能够从道德层面去改变自己不文明行为，我们推行“志愿者行动”是希望借助正能量去示范引导不文明行为者的良知、理性回归，等等，然而事实证明，这些温和的太过人性化的做法所产生的积极效应很小，甚至微不足道。我们不得不面对一个难堪的评说，那就是越来越多的外地人、本地人在议论巴中的时候，都轻视地称为“农民城市”，如果任由这顶“农民城市”的“桂冠”长期戴下去，巴中情何以堪？！

面对不少市民在今年登高所表现出来的文明素养的极度缺失，面对巴中对不文明行为的惩治力度与先进发达地区的明显差距，巴中已经到了对不文明行为和陋习坚决说“不”的时候了！