突出环境建设强化发展保障

环境就是财富，就是生产力、竞争力。环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合反映，是决定发展战略、发展前景的重要因素。从某种意义上说，地区之间的竞争，实质上就是发展环境和行政效率的竞争。实践证明，哪里的发展环境优、市场发育好、机制制度新、服务效率高，资金、技术、人才等经济资源要素就会流向哪里，哪里的发展也就越快。巴中要继续保持追赶跨越发展的良好态势，营造优良的发展环境是必不可少的前提和保障。

近年来，全市始终坚持把优化发展环境摆在重要位置，着力解决影响科学发展、社会和谐的突出问题，环境建设取得了明显成效。但是，我们要清醒地看到，巴中发展环境的现状与新形势、新任务的要求相比，与经济发达地区相比，与人民群众及投资者和企业的要求相比，仍然存在较大差距。比如，在政务环境上，还存在一些单位推诿扯皮、办事拖拉、效率不高、对企业服务意识不强等问题；在法治环境上，还存在人民群众乃至机关公职人员的法律意识还不够强等问题；在市场环境上，还存在一些违法违规经营行为，市场秩序亟待整治。经济越发展，对环境的要求就越高，营造良好发展环境依然任重道远。我们要再接再厉，始终坚持把营造一流环境、强化发展保障作为工作重点，围绕既要“规范”还要“效能”的目标，下决心解决环境建设中的突出问题。

要进一步优化政务环境。减少行政审批事项，尽快探索实施“负面清单”，大力简化办事程序，逗硬落实阳光审批、公开办事，提高办事效率，杜绝吃拿卡要；要进一步优化法治环境。各级党委、政府要带头落实依法决策、依法执政和依法行政，强化依法监督，严格公正司法；要进一步优化市场环境。强化市场理念，开展创业培训，提高全民适应市场经济的能力，营造勇于创新、崇尚诚信、尊重财富的社会氛围；要进一步优化城乡环境。深化城乡环境综合整治，不断提升文明素养，打造清洁优美的宜居宜业宜游环境；要进一步强化社会治理。对社会面管控、群众热点问题、基层治理等问题，分门别类、逐一研究落实相应措施，维护和谐稳定的社会环境。

优化发展环境不能一蹴而就，必须坚持不懈，常抓常新。建立长效机制，坚持与时俱进，要立足实际，围绕关系本地发展的重点难点问题健全机制、拓宽工作思路、强化工作举措。调动一切可以调动的力量，共同研究和解决实际问题，真正把长效机制的建立过程，变为解放思想解决实际问题的过程，变为推动解放思想、优化发展环境的过程，变为创新发展理念、思路、举措和领导方法的过程，变为提高干部素质、让群众得到实惠的过程。