与春天同行

“贫困残疾人危房改造让我住上了新房子”“复明行动让我看到了这多彩的世界”“家庭无障碍改造终于让我走出了家门”……建区四年来，恩阳区残疾人生活发生了很大变化，感受到了春天般的温暖。

恩阳区有各类残疾人4.09万人，占总人口的6.52%。四年来，区委、区政府为推动残疾人事业加快发展，让残疾人共享改革发展成果，出台多项政策，开展各种活动，为残疾人办了大量实事，为他们驱走“冬日的严寒”，让他们一路微笑行进在春天里。

扶贫——
齐心协力实现“脱贫梦”

全面建成小康社会，重点在农村、关键在农民、难点在残疾人。为进一步做好残疾人扶贫解困工作，恩阳区将残疾人脱贫攻坚工作融入全区“大扶贫”格局，因地制宜、因人施策、因需施策。

“吴总，你什么时候来村里收土鸡，我和其他残疾人已联系好了。”“好的，我们明天就来。”这是残疾人与商城负责人正在联络土鸡收购的事。恩阳区残联为解决贫困残疾人增收问题，搭建了区残疾人电商培训平台和电子商城。区残联免费发放鸡苗并负责回购，减轻残疾人的养殖风险，提高他们的养殖积极性。目前已帮助全区200名残疾人销售农特产品，实现收入30万元，带动1500名残疾人发展生产。这样的模式，正在恩阳区全面推行。

贫困残疾人脱贫难，难就难在住房改善。为此，恩阳区把改善贫困残疾人住房条件放在各项扶贫工作首位，通过优先实施易地搬迁、危房改造、土地增减挂钩等项目改变贫困残疾人居住条件。

2014年前，观音井镇万寿村残疾人王清泉和母亲一直居住在土坯危房里。村里实施“巴山新居”项目时，恩阳区残联主动对接，优先将他纳入易地扶贫搬迁对象。2016年，王清泉住进了新居，残联还为他添置了生活必需品，落实了低保、生活补贴政策。

产业扶贫、社保扶贫、教育扶贫、康复扶贫、金融扶贫……恩阳区残疾人脱贫路越走越宽广。

四年来，恩阳区为残疾人养殖大户、残疾人家庭免费发放鸡苗、鱼苗、果苗；为建档立卡贫困残疾人提供1万至5万元免抵押免利息小额贷款扶持，帮残疾人解决生产资金瓶颈问题；通过产业基地带动，让残疾人通过土地流转、园区务工、土地返包等形式实现了持续增收；投入扶贫资金151万元实施残疾人股权量化，发展芦笋、猕猴桃、食用菌等产业，惠及残疾人221人，一般残疾人增收500元，贫困残疾人增收1000元；将一、二级残疾人优先纳入最低生活保障，三、四级应保尽保。全面落实重度残疾人护理补贴和扶贫对象生活补贴，累计发放护理补贴1137.5万元、扶贫对象生活费补贴88.5万元。全额资助一、二级贫困残疾人参加城乡基本医疗保险，购买养老保险给予补贴。加强“三无”残疾人和特困残疾人困难救助及集中托养，保证基本生活。推动实施扶残助学项目，对在校就读、考入高等院校的残疾学生和残疾人家庭子女予以资助，累计资助63人、发放资助资金20余万元。

康复——
暖心服务开辟幸福通道

“残疾确实给我和家庭带来了巨大影响，但残疾绝不是无法战胜的。我们赶上了好时代，国家和社会给予了我们很多无偿帮助和支持，我们也会想方设法让自己生活得更好。”第7个全国肢体残疾人日，恩阳区残联组织举行“集善华爱助我行”轮椅捐赠发放仪式，登科街道办事处二级肢体残疾人李凤鸣领到新轮椅后非常激动。

为帮助更多残疾人实现多听一听、看一看、走一走的梦想，四年来，恩阳区积极推动实施0-6岁残疾儿童抢救性治疗和康复训练，适配亟需基本型辅具，家庭无障碍改造，区、乡（镇）、村（社区）康复站和区残疾人托养中心等康复项目。

2013年5月，患先天性脑瘫的朱珈均，在恩阳区残联的帮助下，通过医学评估，实施了国家脑瘫儿童救助项目。经过4年多的康复训练，目前恢复情况良好。每年他还能领到2万元康复训练补助、5000元辅具适配补助及3000元生活费补助。

为了改善残疾人身体功能，提高生活质量，四年来，恩阳区累计投入272万元，推动实施各类康复项目，对3315名有需求的残疾人进行分类康复救助。为贫困残疾人适配亟需的辅助器具1820件；筛查脑瘫儿童92名，对16名脑瘫儿童进行了免费手术，让57名脑瘫儿免费在八一康复医院训练并配备相应的康复器材；为370名精神残疾人发放门诊用药补助；为315户残疾人家庭实施无障碍改造；输送14名听力残疾儿童到省聋儿医院进行教育、医学评估和前期语训；免费安装大小腿假肢84例。

就业——
人尽其才改善生存能力

常言道，家中再有不如一技在手。对于残疾人这个特殊群体，“一技在手”就显得更为重要。

25岁的张明清，因残疾而自卑，患上了自闭症。如今，他在方圆科技公司当上了拆袋工，每月有工资，和工友们的交流也让他找回了自信。

张明清的变化，得益于恩阳区“五个一批”就业帮扶。即采取“技能培训推荐一批”“扶贫基地吸纳一批”“专合社拉动一批”“产业大户带动一批”“电商就业创业一批”等形式，“引领”有能力的残疾人找准就业渠道。

四年来，恩阳区把促进残疾人教育就业作为改善残疾人生存能力的抓手。一方面帮助残疾人创办家庭型小微企业。推荐残疾人参加“春风行动”“就业援助月”专场招聘会；另一方面提供小商店、小手工、小种植、小养殖、小作坊等居家灵活就业方案，帮助他们在“家门口”实现创业奔康梦，累计引导和带动1.5万名残疾人实现灵活就业。

四年来，恩阳区累计对7910名残疾人进行了扫盲、种植养殖、电商、盲人按摩、家政等系列培训，让有就业意愿和劳动能力的残疾人掌握一技之长；累计为2434名残疾人兑现居家灵活就业直补；累计扶持14133名有一定劳动能力的农村残疾人发展种植养殖、手工艺等生产；在方圆环保科技有限公司，集中安置残疾人25名；全区机关、事业单位共安置残疾人28名；帮助盲人开办按摩店3家，安排盲人就业7人，开展盲人技术培训近100人次。

“量服”——
精准施策贴心帮扶

这些天，花丛镇智双千亩果园内人头攒动，一辆辆货车车主围着园主李治双要货。创业3年的李治双是位肢体残疾人。“多亏了残联帮我跑手续、找项目、帮技术，我才活出了个人样。”更令李治双没想到的是，他的果园在区残联审核后，将其作为全区残疾人“双创”示范基地进行帮助和扶持，让他做大做强，安置、吸纳更多残疾人就业。

恩阳区“量体裁衣”式残疾人服务信息平台显示，全区有2.93万名残疾人。根据他们的身体条件和需求信息，恩阳区提出“兜底”保、就业引、创业帮等个性化帮扶服务方案，构建起全区残疾人的“个性化”服务保障体系。

入户、摸底、问需求……2.93万个需求信息被精准记录下来，2.93万个个性化服务方案随即出炉，区残联、民政、卫计、人社等单位将政策、资金进行叠加。

轮椅、拐杖、防褥床垫、无障碍设施，低保“兜底”、城乡养老保险、重度残疾人护理补贴、医疗保险……有困难、有需求，就会有对策、有落实，恩阳区残疾人通过“量服”救助，重拾残疾人生活的信心和勇气。

四年来，恩阳区共为近3万名残疾人制定个性化服务方案，共为残疾人提供了40万项次“量服”，残疾人人均服务项次达10项之多，残疾人满意率达98.8%。其中，手持终端“智慧量服”录入数29328人，累计为1076名残疾人兑现残疾人机动车燃油补贴39.3万元；为1.2万名残疾人开展送康复、送培训、送物资等“温暖万家行”活动。继续深化“一人一策”量体裁衣式残疾人服务。

回首建区四年，恩阳区残联和残疾人工作者在平凡岗位上做出了不平凡的事。放眼未来，光明新篇正待开启。恩阳区将立足残疾人基本需求，着眼残疾人全面发展，搞好统筹兼顾，全力保障残疾人的生存权、发展权和参与权，全面树立“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，带领全区残疾人向小康目标迈进，实现恩阳区残疾人工作在新的起点上取得新发展，再上新台阶。（2017年7月6日《巴中日报》第一版）