下八庙镇：“以工代赈”促就业增收

“干一天260元，计算工时，每月一结。”6月14日，谈起村里即将完工的以工代赈项目，下八庙镇普济宫村的村民丁仁君算了一笔账。“平均每月干15天，现在干了8个多月，这份家门口的工作就挣到了三万多元的工资。”

近年来，下八庙镇普济宫村农业产业快速进步，部分通组道路未硬化、水利设施老旧、土地小散等因素成为发展瓶颈。去年7月，国家发展改革委下达以工代赈示范工程专项2023年第三批中央预算内投资计划，下八庙镇普济宫村获得该批次以工代赈项目投资800万元，项目采取以工代赈村民自建方式实施，改善提升农村基础设施。

“从去年8月8日开工至今，我们整理了土地400亩，建设产业道路5.3公里、排灌渠系5.9公里，修建网格护坡2公里。”普济宫村党总支书记张尚刚说，以工代赈项目成效明显，所有工程建设已投入使用，去年整理的土地上种植的油菜已经收获，产值达到5万元。今年400亩的土地上水稻、大豆、玉米等农作物满栽满插，预计年底能实现产值40万元。

以“工”为载体，兴“赈”之实效。下八庙镇党委委员、副镇长朱前程介绍，以工代赈更重要的意义在于，充分吸纳了农村群众参与工程项目建设，群众参加工程建设获得劳务报酬，促进增收。

普济宫村以工代赈项目在劳务报酬设置上分为三档，有专业工作技能的技术工人260元/天，普通工人140元/天，特殊岗位70元/天，面向具备一定劳动力的老弱病残且有参建意愿的村民。同时，遵循“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍”的管理要求，先后带动本村及周边村四百余人就业，其中脱贫人口和弱劳动力群体两百余人。项目投资800万元，其中320万元用于发放村民劳动报酬，占中央资金比例达到了40%。

▲建设期间资料图

为保障项目顺利实施，开工前，下八庙镇会同普济宫村“两委”敲门入户，向当地村民宣传以工代赈政策，动员村民尤其是脱贫人口、低收入和弱劳动力群体投工投劳参与工程建设；民主选举了普济宫村项目理事会跟踪监管项目实施。区人社局安排技术人员，免费为村民进行劳动技能培训。实施过程中，普济宫村组织本村“土专家”12人，“传帮带”开展技能培训、以工代训，让当地村民在劳动中增长技能，增加收入，进一步扩大“赈”的实效。