万类霜天更自由——巴中建立地区往事回顾

 巴中地区成立大事记 

上个世纪七十年代

　　原巴中县委的领导同志就开始议论和争取建立地区。到上个世纪八十年代，原达县地委和巴中县委都为此作出过积极努力，奠定了一些基础。

1992年9月26日

　　原巴中县委召开县委常委会议，研究"巴中县纪念红军入川60周年赴京汇报会"相关事宜，这次赴京汇报的主要目的，就是扩大宣传影响，争取经济项目，重点是争取建地设市。

1993年5月

　　民政部向国务院上报了同意建立巴中地区和撤销巴中县建立巴中市的报告。

1993年7月

　　国务院批准达县地区划分为达川和巴中两个地区。巴中地区辖巴中市（县级）和通江、南江、平昌3县，人口320万，行政公署驻巴中市（县级）。

1993年10月28日

　　巴中地区暨巴中市（县级）成立大会举行，省委、省政府向巴中地委、行署和地纪委授牌授印。

 编者注： 

　　韩忠信，男，生于1947年11月，山西垣曲人，中共党员。1993年9月至1997年3月，任中共巴中地委书记、地区人大工委主任。巴中地区筹备领导小组组长。

　　巴中是革命老区，红四方面军征战地，川陕革命根据地首府所在地。1993年7月5日，国务院批准设立四川省巴中地区，由原达县地区剥离的巴中、南江、通江和平昌县组成，其中有两个县是国定贫困县，两个县是省定贫困县。

地区成立

　　1993年8月24日，中共四川省委批准组建巴中地区五人筹备领导小组，我担任组长，周登全为副组长，李克明、李开明、苟必伦为成员。9月8日，省委任命巴中地委领导班子组成人员，我任书记，周登全、李克明、李开明任副书记，苟必伦、宋仕珍、王吉安、梁廷寿为委员。10月28日，巴中地区正式成立，吹响了向贫困宣战的进军号角。

　　巴中没有工业。我记忆当中，巴中只有南江县有一个铁矿、一个煤矿，而且是鸡窝矿，挖完了就没有了。巴中有一个罐头厂，还有一个齿轮厂和纺织厂，通江、平昌基本上没有啥。如果没有工业的话，巴中的经济也就上不去，富起来就很难了。

　　巴中距离广元、汉中、安康、南充和达县都不远，位居中心地带，当时温州人在巴中县开办了很多商品市场。大家都觉得巴中处于这样的一个优越地理位置，完全可以成为一个商贸集散地。

　　巴中四个县的旅游资源很丰富，当时全区森林覆盖率在40%以上，生态环境非常不错，像一个天然氧吧，适宜养生养老。光雾山景区、诺水河景区，还有很多新的景区都是很吸引游客的，旅游事业也大有可为。

　　1993年10月5日至7日，地委召开第一次扩大会议，初步提出30年至50年不落后的发展规划，明确了“狠抓基础，快上工业，活跃商贸，开发旅游”的社会经济发展战略，“三年打基础、五年上台阶、十年迈大步”的奋斗目标。

　　回顾三年打基础的岁月，非常艰苦。首先解决了通讯难，以最快速度开通了全国直拨程控电话。大哥大、二哥大、市话比建区前净增容量1.8万门，实现了无线寻呼联网，以程控交换和数字传输的现代化通讯网络已形成，使本区的邮电通讯跃上了全省先进行列。其次是尽快完成了江北新区的总体规划，并开工建设。江北新区逐渐高楼林立，日新月异。

　　通过狠抓基础，扭住经济建设中心不放，全力以赴在通讯、交通、新区开发、能源基础建设等方面大打攻坚战，巴中打破了制约经济发展的“瓶颈”，打开了奋发图强的新局面，弘扬了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。奇迹般地，革命老区巴中这座崭新的城市展现在人们面前。

交通建设

　　交通建设首先就是修唐巴公路。在唐巴公路修路施工中，各级领导都是靠前指挥，坚守第一线，既是指挥员，又是战斗员。基层干部和当地农民背着铁锅和铺盖卷，提着米面和青菜，有钱出钱，有力出力，很快把唐巴公路打通了，这就解决了瓶颈制约的大问题。接着，又加紧施工修了巴中到南江的二级水泥路，后来又修了巴中到通江、平昌的柏油路……三年里，全区改造了干线公路430多公里，新建二级路222公里、三级路250公里，水泥路、沥青路达430公里，新建大中型桥梁62座，出区出省交通大为改善。

　　每到金秋十月，光雾山的红叶经霜而红，红色是大自然赋予巴中的天然底色；巴中是革命老区，革命先辈的鲜血染红了巴中的土地，红色是后天赐予巴中的独特底蕴。巴中的红色文化、千年古迹和自然风光还养在“深闺”，美好的风光下还潜伏着积贫积弱的发展困局。要想打破困局，地委一班人决定加宽改造连接南江至陕西南郑的出川公路(简称二南路)。1995年刚进孟冬，海拔2500多米的南江县陈家山冰雪封山。二南路指挥部成立，我兼任名誉指挥长。二南路最大的障碍就是翻越陈家山。有人说，冬天在陈家山修路简直就是修“天路”。为了加宽改造这条出川路和旅游路，在修路期间，地区领导与沿途党员干部群众一起不畏艰难，同筑“天路”。

　　1996年1月9日，正是三九寒天，在连日的强冷空气影响下，陈家山的冰冻导致全线交通中断。南江县的书记对我说，山那边有两个乡的群众还在“鏖战冰雪路”。于是我决定冒险翻越陈家山看望修路人。我们的车队在即将抵达桃园乡时，其中一辆车陷入了沟里，附近村民来帮忙才将车开了出来。他们中间有村干部也有党员，更多的都是普通群众。巴中人民淳朴善良，常常令我十分感动，有这么好的基层干部，有这么好的人民群众，有这么强大的民心后盾，才使得我们克服重重困难，打通“天路”。

　　在历届班子带领下，巴中发展突飞猛进。仅以交通为例，现在巴中到成都十分便捷。当年我从巴中回省上开会，要走两天，第一天在南充歇一下，第二天才能到成都。现在只需要三个半小时就到成都了。这几年我几次回巴中，每次都能看到新变化，老百姓住的房子很好，山村的小别墅盖得很漂亮，巴中人民已经过上了幸福的小康生活。

巴中经验

　　地委非常重视“三农”工作特别是农村工作。1996年3月，全区农村工作会议召开，提出了坚定不移实施农业“四大工程”，确保粮食增产、农民增收。一是以治水改土为重点，加强农田水利基本建设，号召和帮助农民家家户户修微水池，抗旱保苗，解决人畜饮水问题，发展多种经营；二是以发展玉米生产为突破口猛攻旱作农业，1996年全区种玉米79.12万亩，总产量比1995年翻了一番；三是以发展经济林为重点，力争实现以山富民。地委在通江县召开了林业工作会议，提出把企业办到山上，开办“绿色银行”。地委行署对全地区林业发展作出了规划，提出了要求，城市街道和公路两边种风景林，远山近山要发展用材林、水分涵养林和薪碳林，地坎田边栽经济林，形成了一套完整的林业发展思路，就是要保持巴中的青山绿水，保持良好的生态环境；四是以发展南江黄羊为突破口，牵着牛羊奔小康。1995年黄羊养殖已从南江遍及巴中所有县市，黄羊总数达168.5万只。用了3年时间，基本上家家有一个经济小庭院，有一个微水池，饲养有猪牛羊、小家禽，基本上让老百姓有饭吃、有衣穿、有房住、有钱花。

　　地委一直把扶贫攻坚工作拿在手上。为了解深山老林中乡村的贫困状况，我到过全区最边远、最贫困和最艰苦的地方，先后走遍了四个县的所有乡镇和近1000个村，体察民情，了解困难，解决问题。

　　巴中新建地区之初，百业待兴，困难重重。但是办法总比困难多，只要解放思想，实事求是，精诚团结，开拓进取，扎实苦干，定会把巴中地区的各项事业办好！后来，省委、省政府领导同志都对巴中这种干法非常肯定。1997年12月2日，省第十三次扶贫开发工作会议在巴中开幕。出席省扶贫开发工作会议的代表分10个组认真学习讨论开幕会上的报告精神，一致表示要学习“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中经验，全力打好扶贫攻坚总体战。在12月4日的闭幕会上，提出全省学习推广“巴中经验”。

　　我是1997年3月离开巴中的。从1993年8月省委任命我担任巴中地区筹备领导小组组长，到1997年初离开，我在巴中生活和工作了三年多；从1993年10月巴中地区成立，到今天2023年10月，弹指一挥间，已经整整过去了三十年。人们常说，三十而立。巴中刚好进入而立之年，进入了发展历程中最朝气蓬勃、奋发有为的美好年华。

　　1994年10月，在巴中地区成立一周年的时候，地委办公室编撰出版了《跋涉中的辉煌》，我以《万类霜天竞自由》为题，衷心希望和祝愿新生的巴中地区在党中央、国务院的亲切关怀下，抓住万物逢春、千帆竞发的好时代，不负时代赋予的时机和责任，以建立巴中地区为起点，书写新的发展历史。在巴中地区成立30周年即将到来之际，我谨以《万类霜天更自由》为题，衷心祝愿和祝福巴中，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，站在更高的历史起点，把握更好的历史机遇，利用更好的发展条件，在更有作为的新时代里，团结带领广大干部群众，以奋发有为的精神开创巴中更加美好的明天！（韩忠信口述 巴中日报全媒体记者严波整理）