恩阳区:“四微监督”推动群众身边不正之风和腐败问题整治更可持续
日前,在恩阳区上八庙镇来凤村,村民谢翠光携带好身份证、“一卡通”等证件复印件,到村党群服务中心办理农村养老保险待遇领取手续,仅20分钟,便走完事项办理所有流程。“我原以为办这个事会很麻烦,没想到村里代办流程这么简单,手续也不复杂,后面就只等着领钱了。”谢翠光高兴地说。
基层“微腐败”大多发生在群众身边,事小多发,侵害群众切身利益。对此,恩阳区纪委监委紧盯村干部特别是“一肩挑”人员和村级小微权力运行,建立“四微监督”机制,着力构建民主自治、权责明确、公开透明、规范高效、监督有力的村级小微权力监督体系,进一步强化整治群众身边不正之风和腐败问题的制度保障。
“我们按照‘谁授权、谁负责’原则,全面梳理村(社区)自治权力和有关部门委托行使权力,明确村(社区)常职干部和村(居)民小组长职能职责,‘一类一流程’或‘一类多流程’逐项制定服务群众事项的办理流程,实现干部职责一表清、服务流程一网控、小微权力一体防。”恩阳区纪委监委党风政风监督室主任王欢介绍,目前共厘清村级“微权力”6类38项,编制“微流程”13套,重塑村级常职干部“微职责”7类。在明确“小微权力”边界的基础上,再对村级“小微权力”运行适时开展“微体检”,着力发现村(社区)党员干部服务群众时吃拿卡要、截留挪用惠民资金、随意侵占集体“三资”等群众身边的不正之风和腐败问题。
制度执行必须以强力监督为保障。全区纪检监察组织深入一线喊响“有事找纪检”,全域推行党政纪检连心卡、监督“一点通”海报,用好村民代表大会、基层治理网格、村村响,为基层群众提供全方位监督渠道。
“我明明交了保险费的,今年水稻受灾,为什么找保险公司理赔的时候,却说我没有参保,是不是村里把我的保险费给贪占了。”日前,花丛镇苏村坝社区居民周某急切地找到镇纪委书记邓超,详细讲述自己缴纳政策性农业保险全过程和当前水稻受灾情况。邓超随即组织镇农综中心就该问题进行核查,发现苏村坝社区居委会副主任周玉生利用职务便利截留占用200余户种粮农户缴纳的政策性保险费,导致受灾农户无法理赔。最终,周玉生受到党内严重警告处分。
自开展集中整治以来,全区共查处村(社区)党员干部滥用权力侵害群众利益问题14起。
防范“小微权力”滥用既要重点查处,更要全面清理规范。恩阳区纪委监委综合分析群众身边腐败和作风问题整治情况、民生领域突出问题,对重点村(社区)“小微权力”运行开展“微体检”,着力发现村(社区)党员干部处置集体资产资源变相牟利、套取骗取惠民惠农资金等问题,对村(社区)“微权力”运行情况和干部作风及廉洁自律情况精准画像。
“社区自然禀赋独特、地理位置优越,然而集体经济却长期处于低水平运行状态,原因何在?”文治街道纪工委在对元窝社区“两委”干部履职情况开展“微体检”时,发现社区集体资产长期闲置,前后两任社区党支部书记将集体经济收入账外管理,并且还依据已废止文件作为政策支撑,违规发放补助资金5.5万元,两任党支部书记均受到党内严重警告处分。
今年以来,恩阳区纪委监委已对34个村(社区)开展“微体检”,起底侵害群众利益方面突出问题46个,发现问题线索25件,立案查处33人。(据巴中廉播)
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