努力开创人大工作新局面——学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会综述

　　日前，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会在北京人民大会堂举行。

　　与会人员表示，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，努力开创人大工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

　　不断提高新时代新征程人大工作质量和水平

　　习近平总书记强调：“充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用”“必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系”。

　　全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰表示，十四届全国人大宪法和法律委员会坚持宪法的国家根本法地位，认真做好宪法实施和监督工作。深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，增强宪法自觉，履行宪法使命，推动宪法实施和监督相关工作不断取得新进展新成效。本届以来，全国人大宪法和法律委员会贯彻落实常委会立法规划计划，遵循和把握立法规律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，服务保障十四届全国人大及其常委会制定青藏高原生态保护法、对外关系法等法律9件，修改立法法等法律18件，通过有关法律问题和重大问题的决定14件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

　　最高人民法院副院长、党组副书记邓修明说，最高人民法院坚定维护国家法治统一，制发司法解释、司法政策坚持以符合宪法法律规定为前提，严格执行备案审查制度。严格按照全国人大常委会授权决定，依法稳妥推进司法体制机制改革试点，成熟经验及时上升为法律制度。立足审判实际为立法修法提供实践样本和务实建议，促进完善中国特色社会主义法治体系，助力以良法促进发展、保障善治。

　　习近平总书记强调，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。

　　“检察机关由人民代表大会产生，接受人大监督是检察机关坚持人民代表大会制度的法定职责。”最高人民检察院副检察长、党组副书记童建明表示，检察机关将进一步完善接受人大监督的工作机制，严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，依法报告检察工作，积极配合开展专项执法检查和立法、监督调研，落实备案审查制度，认真办理代表建议，加强代表联络工作，紧紧依靠人大监督全面加强各项检察工作。

　　中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋说，监察机关将更加自觉接受人大监督，依法做好向全国人大常委会专项报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，认真落实审议意见。在人大的监督和支持下，严格执行宪法和监察法，协助全国人大持续推进反腐败国家立法，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平。

　　丰富拓展全过程人民民主新实践

　　习近平总书记指出：“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障”“不断健全人民当家作主制度体系，丰富各层级民主形式”。

　　地方各级人大及其常委会积极探索创新做法，践行全过程人民民主。“听取群众意见、协调多元利益、彰显治理效用，上海人大将基层立法联系点和代表家站等民主实践平台融入基层治理体系，推动群众参与立法修法、政府部门倾听社情民意、人大代表履职为民阵地共建、相互赋能，助力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。”上海市人大常委会主任、常委会党组书记黄莉新表示，上海深入推进践行全过程人民民主“十大行动”，奋力打造全过程人民民主最佳实践地。

　　“我们充分发挥人大主要渠道作用，加强组织实施和指导推动，丰富拓展基层民主新实践。”浙江省人大常委会副主任、常委会党组副书记高兴夫介绍，浙江人大依法保障公民民主权利，充分发挥代表主体作用，丰富发展基层民主实践。其中，以数字人大建设为牵引，拓展“联商督促智”功能，融合共建全省1507个代表联络站和基层立法联系点、财经工作基层联系点，体系化打造践行全过程人民民主基层单元，近两年共有2000余件立法监督事项进站征求意见，收集民情民意近200万条。在全省市县乡三级率先实现民生实事项目人大代表票决制全覆盖。健全县乡人大议事规则和评议、听证等工作制度等，总结提升“大会问政”“五马议事坊”等基层经验做法。

　　充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力

　　习近平总书记指出：“充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用”“充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”。

　　“作为一名来自农村一线的基层全国人大代表，履职实践让我深刻感受到，人大代表要接地气、察民情、聚民智、惠民生。”全国人大代表、江苏省盐城市建湖县高作镇陈甲村党总支书记鲁曼说，自己一定积极践行全过程人民民主理念，把密切联系人民群众作为依法履职的基本要求，从老百姓的家长里短中了解大家想什么、忧什么、盼什么，虚心向群众学习，积极回应群众关切，依法推动解决群众关心的突出问题。

　　“要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。对于政府而言，就是要牢记为民服务根本宗旨，依法全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，着力解决人民群众急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”国务院副秘书长、国务院机关党组副书记王志军表示，每年向全国人大报告政府工作是国务院的法定职责，在政府工作报告起草过程中注重听取社会各界尤其是人大代表意见，最大程度吸纳民意、汇集民智；在提请审议期间组织国务院有关部门负责同志和国办工作人员现场听取意见，实现各代表团全覆盖。“代表议案建议承载着人民的期盼，我们进一步完善跟踪督办机制，协调部门提高办理质效，努力提升人大代表满意度。”