党旗映日别样红 ——恩阳区党建工作纪实

一条条绿色产业带连村串乡，一名名基层党员干部带领群众脱贫致富，一个个贫困村脱贫摘帽，和谐文明乡风荡漾在青山绿水间……

近年来，恩阳区突出党建引领城乡基层治理，统筹推进思想政治建设、班子队伍建设和基层组织建设，为加快建成"四新恩阳"、争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚强保障。

党建引领 强化基层治理能力

宽阔的水泥路绕山转，根根自来水管润农家，栋栋楼房林立成排……恩阳区万寿村这个昔日穷山村，华丽变身为美丽乡村的示范，秘诀在于党建引领，为基层治理注入力量。

近年来，恩阳区坚持不懈抓基层强基础，深入开展"三分类三升级"活动，每年倒排确定一批软弱涣散基层党组织，健全落实"五个一"工作机制，先后推动289个软弱涣散基层党组织整顿提升。同时大力实施农村基层组织建设质量提升工程，累计投入资金1700余万元规范建成115个村级组织活动阵地、全覆盖改版升级党员远程教育站点。

在脱贫攻坚领域，创新驻村帮扶"363"机制精准解决"两不愁三保障"突出问题；实施"集体经济发展壮大工程"，启动建设集体经济扶持村20个，培育集体经济过10万元的村22个。

培养骨干 提升干部队伍素质

此外，恩阳区还深入推进农民工党建，新建成都、重庆等4个农民工驻外党组织，回引86名优秀农民工返乡担任村（社区）干部。调优调强村支部书记，补齐村"两委"干部空缺62名，调整撤换不胜任不适应的村党支部书记56名。积极培养村级后备力量，动态储备35岁左右、高中以上学历村级后备干部960余名，新推荐200余名村干部和后备干部参加学历提升教育。

在广阔的农村天地，选拔年轻干部能激活农村工作"一池春水"。

2017年3月，毕业于四川建筑职业技术学院年仅24岁的李煜通过村民大会选举，当选为明阳镇龚家梁村党支部委员，也是恩阳区最年轻的村级党支部委员。"年龄虽小，但做事热心、认真、细致，考虑周全。"村民李和林说。

农村强不强，全看领头羊。恩阳针对全区村级干部年龄结构偏老化、学历层次偏低等突出问题，以乡村换届为契机，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴选干部、配班子，换届后乡镇党委班子成员平均年龄38.9岁，较上届下降2.4岁，大学及以上文化程度78人，较上届增长22.1%，具备现代农业、乡村旅游等专业背景的达52.1%，班子结构更趋优化。

不仅如此，恩阳区还制定出台《巴中市恩阳区村级后备干部培养管理办法（试行）》，动态培养储备村级后备干部。分层分类开展提能培训，每年全覆盖培训党组织书记、党务干部、驻村第一书记，选派527名科级干部参加市级以上专题培训，选派65名优秀年轻干部到省直部门和发达地区挂职锻炼，选派24名干部到凉山州开展脱贫攻坚综合帮扶，基层干部队伍综合素质整体提升。

结对联建 带动村民共谋发展

在恩阳区双胜镇天良村，一座座芦笋大棚整齐排列，村支书杨乐雄脸上洋溢着笑容：“多亏了区委组织部为我们找到了党建‘合伙人’，让昔日的荒坡地变成了名副其实的‘金土地’。”杨乐雄所说党建“合伙人”，是巴中市惠丰农业公司党支部。在这个党支部的带动下，天良村发展了芦笋1500余亩，形成了芦笋产业带，村民人均年收入提高了上千元。

火车跑得快，全靠车带头。恩阳区针对软弱涣散村党组织作用弱化、地位虚化、功能退化等问题，按照以强带弱的思路，优化联建村班子结构、统筹调配使用干部、同步建强班子队伍，使联建村党组织深度融合，实现组织联建、班子联管、干部联用，切实增强了农村基层党组织的组织力战斗力。如上八庙镇新星党总支推行“三个一”工作机制，每年至少集中开展1次民主评议党员、每半年至少开展1次谈心谈话、每季度至少开展1次主题党日活动，让党员干部在集中学习、互动交流中增进感情、增长知识、增强本领。

“结对联建还可以突出资源共享、优劣互补，区域发展协调联动。”恩阳区组织部相关负责人介绍。如观音井镇寿康党总支立足“休闲康养+乡村旅游”，将强村（观音庵村）与贫困村（万寿村）、弱村（凤仪村）打捆纳入“万寿养生谷国家AAAA级旅游景区”规划，连片流转土地3000余亩，建成集特色种植、生态养殖、休闲康养、乡村旅游为一体的综合型乡村旅游度假观光体。

近年来，恩阳区深入开展“两新联万村·党建助振兴”行动，促成38个两新党组织与村党组织结对共建，有力促进了农村基层组织建设提档升级、农村集体经济发展提质增效、农民群众增收致富。