恩阳区青木桥社区：创新“互助”治理 便民利民惠民生

“互助”治理

　　“互助”阵地——

　　新建休闲广场、村史馆、童伴之家、共享书吧等

　　“互助”队伍——

　　创新大院落管理，激发居民参与社区事务积极性；组建9支服务队伍

　　“互助”内容——

　　微光计划定期为弱势群体筹款、提供低偿服务、敲门关爱等

　　恩阳区明阳镇青木桥社区在乡镇行政区划调整和村级建制调整后，辖区面积由0.72平方公里增加到3.14平方公里，居民小组由3个增加到5个。作为典型的“两改”社区，在被纳入全省城乡社区治理试点后，一年多来，社区现状如何？记者进行了采访。

贴心为民建阵地 强化“互助”支撑

　　9月16日上午8时，在恩阳区明阳镇青木桥社区的健身休闲广场，居民李华正在陪孙子玩耍，“每天早上和傍晚，我都要来跳坝坝舞，这儿设施多，大人可以健身，孩子也可以玩儿。”李华说。“是啊，社区越来越好，我们生活得越来越舒心喽！”居民谢大公也笑着告诉记者。

　　以上场景是青木桥社区在社区治理试点中，强化“互助”支撑，完善便民服务设施的举措之一。青木桥社区党总支书记何刚介绍，目前，社区常住人口7643人，居民自建房64栋。开展试点以来，社区多渠道走访，了解群众诉求，征求群众意见建议，通过多渠道筹资，新建了1处健身休闲广场和3处公厕。如今，无论是早晨还是傍晚，无论是工作日还是节假日，健身休闲广场都十分热闹，是居民们茶余饭后的休闲好去处。

　　不仅如此，为强化社区的活动阵地支撑，建设符合群众需求的功能区和活动室，社区打造了村史馆、入党宣誓厅、微光计划、道德银行和诚信超市、红色放映厅和市民学校等服务场景，常态化开展亲子、弘扬家风、邻里活动等。

　　采访中，记者来到社区的童伴之家和共享书吧，一走进去，整洁而温馨的环境便映入眼帘，孩子们在这里玩耍，居民们在这里阅览。“我们社区的留守孩子多，建立童伴之家是为了满足留守孩子的需求，这里有儿童读物和儿童用品，也会常态化组织一些趣味活动。”何刚介绍，共享书吧则是为了培养社区居民养成良好的阅读习惯，将社区图书和居民家中的闲置书籍进行共享，让社区居民在热爱阅读的同时培育共建共享的意识。

　　此外，为有效满足社区矛盾纠纷调解、居民心理疏导等需求，社区也建立了调解室和心理疏导室，采取半开放式设计理念，调解员与被调解对象面对面促膝而谈的方式达到亲切和解。

精心为民创机制 组建“互助”队伍

　　9月18日晚上9时，家住青木桥社区的严玲收拾完家务后，将整理出的几大袋生活垃圾和废旧箱子放置于门口，等待第二天一早工作人员前来清理。“现在太方便了，垃圾有人清、秩序有人维护、安全有人管，温馨又舒心，住起来就跟城里小区一样。”严玲说。

　　青木桥社区作为典型的涉“两改”农村社区，建制调整后，存在外迁人员多、留守老幼多、居民需求多、社区物业管理难、社区工作者少等诸多问题。为有效破解农村社区开放式、独立式楼栋管理难题，社区健全便民服务组织，建立“互助”机制，率先探索实施“大院落”管理模式。

　　“我们将社区64栋开放式楼栋划分为5个‘大院落’，以社区党总支为核心，下设2个党支部、5个院落党小组，每个楼栋选派1名楼栋党员。”何刚介绍，党总支牵头成立青和物业服务公司，下设5名院落管家、18名物业人员。居民自发组建业委会，下设5个院委会、64名楼栋长。

　　有了“大院落”，90%以上居民自愿参与院落各项事务。在社区居民共同协商下，住户按每平方米0.2元/月缴纳物管费，用于院落管理维护和社区日常物业服务。目前已增设监控设施20余处，安装人脸识别门禁系统8处，成立安全联防队伍5支、设置公共停车位、残疾人专用停车位42处。同时，创新“大院落”管理服务模式，通过楼栋党员、物业人员、楼栋长收集民意，定期召开碰头会，党总支牵头每月联动业委会、青和物业召开联席会议及时处理，做到小事不出楼栋、院落，大事不出社区。

　　不仅如此，社区还有“互助”服务队伍。9月15日下午，居民赵敏等人前往小区楼道、背街小巷打扫卫生，进行创文宣传。据悉，赵敏就是社区组建的9支服务队伍中的一员，队伍中的志愿者均是离退休党员干部、全职妈妈、物业人员、热心居民等，日常深入社区开展创文宣传、节假日交通保畅、普法宣传等常态化志愿服务。

暖心为民见行动 丰富“互助”内容

　　“我身边一些留守同学，他们家庭比较困难，我希望用自己的一点心意来帮助他们。”9月17日下午，14岁的阳阳拿着妈妈奖励他的10元零花钱来到社区，将它捐赠。原来，这是社区为了满足群众的微心愿，依托恩阳区红十字会设立的“社区微光计划”项目，本期目标是为社区10名留守儿童购买书包，目标金额为500元，捐款不设时间限制，目标金额达成后可立即启动下一个“微光计划”。

　　“我们定期为辖区的弱势群体开展微筹款服务，目前已开展5期，服务20余人次。”社区工作人员表示，活动启动以来，居民们都很热心捐款。

　　为让居民们生活得更舒心，在提升基础服务能力方面，社区还推进恩阳跑团服务，全面梳理办事服务流程、代办清单，推行便民服务全程帮代办。尤其是当下，养老资格认证需要本人进行人脸识别，但社区不少留守老人不懂操作。针对老人们的实际困难，社区联系跑团，主动上门为老人完成认证识别，零距离开展服务。上门认证前，一对一与需要上门服务的老人进行电话联系，征得老人同意并约好时间。同时，建立社区留守老人、儿童台账，开展敲门行动，每三天定期上门了解服务对象身体状况及帮扶需求。

　　此外，在服务群众方面，社区广泛链接资源，为居民提供低偿婚庆、夕阳关爱、剪发、补衣、补鞋、地毯清洗、磨刀、家电维修、房屋安全检查等收费服务。根据居民需求开设房屋托管服务，低偿提供定期上门进行浇水、关窗、安全巡查等服务，已进行房屋低偿托管20余户；在提升便民能力方面，社区构建起15分钟便民生活圈，梳理形成25项公共服务、30项便民服务清单，创新公益+市场的特色便民服务模式，撬动居民、企事业单位、社区企业、社会组织等多方主体完备便民服务队伍，有效提升便民服务供给能力。

　　如今，通过试点，青木桥社区居民的归属感和认同感得到极大提高，通过培育志愿者、组建跑团队伍、开展敲门关爱、微光计划等行动，推动邻里关系更加和谐，社区互助氛围日益浓厚，逐步形成了青木桥社区互助文化氛围。