我市出台构建终身教育矩阵实施方案

　　为加快构建终身教育矩阵，提升终身教育保障能力，推进学习型巴中建设，服务全民终身学习，助力全市教育高质量发展，近日，我市印发《关于加快构建终身教育矩阵推进学习型巴中建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。据悉，这也是全省首个市（州）专门出台措施，构建终身教育矩阵。

　　目标 促进全民终身学习 建设学习型巴中

　　《实施方案》明确了实现的目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立以人民为中心的大教育观，以促进全民终身学习、建设学习型巴中为目标，构建布局合理、机会均等、内涵丰富、服务完善的终身教育矩阵，健全开放、全纳、普惠、多元的终身教育发展体系，营造“人人皆学、时时可学、处处能学”的终身学习氛围，以终身教育高质量发展促进全市社会治理体系和治理能力现代化。到2027年，全市终身教育办学体系实现市、县（区）、乡镇（街道）全覆盖，城乡居民参与率达到30%以上。

　　内容“社区、老年、家庭”组成终身教育矩阵

　　终身教育矩阵具体包含哪些内容？《实施方案》明确指出，开展提升能力为主的社区教育、康养学游为主的老年教育、协同育人为主的家庭教育，社区教育、老年教育、家庭教育三大部分同步推进，构建我市终身教育矩阵。

　　《实施方案》要求，在社区教育方面，充分利用社区资源，建立健全社区学校。开发适合不同群体需求的社区教育课程，提升社区居民综合素质。加强社区教育师资队伍建设，培育群众性自主学习团队。开展形式多样的社区教育活动，营造全民学习氛围。

　　在老年教育方面，建立多层次、多类别老年大学校点，加强老年教育院系与课程体系建设。扩大老年教育资源供给，积极推进线上线下一体化教学，支持老年人网上学习，满足老年人多元学习需求。

　　在家庭教育方面，建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级家长学校，明确育人目标，加强师资培训和制定相关政策法规，健全家校社协同育人、有效沟通的常态工作机制。

　　体系 市县乡三级全覆盖

　　按照《实施方案》，各县（区）将终身教育场所纳入各级规划和建设，整合各类教育资源并配备必要的教育设施，办好各级开放大学、社区大学、老年大学、家长学校，构建“一核引领、五区联动、满天星覆盖”的终身教育体系。“一核”即在巴中主城区建成以巴中开放大学、巴中社区大学、巴中老年大学、巴中市家长学校总校、巴中社工学院为核心的市级终身教育指导服务中心和继续教育公共服务平台；“五副”即依托五个县（区）主城区开放大学分校（成教中心）分别设立社区教育学院、老年大学、家长学校及县级终身教育指导服务中心；“满天星”即建设好乡镇（街道）、村（社区）的各级各类教学机构。到2027年，在全市所有乡镇（街道）设立社区（老年）教育学校，村（社区）的社区教育、老教育学习点设立不少于500个，城乡家长学校不少于600所。

　　师资 在全市建立终身教育专（兼）职队伍

　　在全市构建全覆盖到乡镇的终身教育矩阵，师资从何来？《实施方案》规定，各县（区）按照行政区域内的城乡居民总数，为社区教育、老年教育、家庭教育配备相应的专（兼）职教师和管理人员。市、县（区）教育主管部门按照课程体系分类建立和完善市、县（区）、乡镇（街道）三级终身教育师资库、志愿者信息库。充分调动优秀退休教师继续投身教育事业的积极性，鼓励专家、学者以及其他具有专业知识和专门技能的人员兼职从事终身教育工作。鼓励公民参与终身教育志愿服务。

　　《实施方案》明确要求，市、县（区）终身教育、家长学校的专（兼）职人员根据需要足额配备。乡镇（街道）社区（老年）学校要至少配备1名专（兼）职工作人员，村（社区）学习站（点）人员由乡镇政府（街道办事处）统筹安排。到2027年，全市终身教育师资库入库教师不少于200人，终身教育志愿者队伍不少于300人。

　　资源 全市终身教育资源开放共享

　　开展终身教育，有哪些资源可以利用？有哪些资源可以整合？《实施方案》明确要求，全市各县（区）建立区域间、行业间的终身教育资源整合机制，健全完善县（区）、乡镇（街道）终身教育场地资源库，提高终身教育资源的使用效率。

　　全市各级图书馆、博物馆、美术馆、文化馆（站）、科技场馆等公益设施应当免费或低收费向终身教育活动开放。整合用好便民服务资源，分类制定社会资源向市民开放错时共享的工作方案。鼓励各级各类学校在不影响正常教学前提下，在师资、设施、场地等方面为终身教育提供便利。到2027年，建成市、县（区）、乡（镇）终身教育场地资源库并实现资源统筹、信息共享、服务联动。

　　特色 推进本地课程开发和品牌建设

　　终身教育将开展哪些课程？我市开展终身教育中，有哪些本地特色的课程体系和品牌？《实施方案》确定将推进本地特色课程开发和品牌建设。通过加快建设“巴中云上大学城”数字化平台，开设“云课堂”；拓展“巴中智慧教育云平台”的市民终身学习服务功能，加强与国家开放大学、全国老年教育公共服务平台、四川终身学习在线等平台的对接，实现大数据资源共建共享。逐步建立市民学习积分制度。新开发一批具有巴中特色的地方课程、红色文化课程。到2027年，实现智能化学习资源推送，新开发数字化精品课600件，新增激活终身学习账户5万个。

　　用“国际化理念、市场化思路”探索推动终身教育高质量发展，打造社区教育国家级品牌。加强学习型机关、企事业单位、社区、家庭的培育和“15分钟便民学习服务圈”建设，升级“晏阳初讲堂”“扁担学校”“康乐公益讲堂”等课程内容，打造一批“终身教育学习品牌项目”，培树更多“百姓学习之星”。依托巴中丰富的人文景观和自然资源，探索老年教育与文旅康养融合发展。充分利用好巴文化、优秀传统文化、红色文化等资源，开发家庭教育优质课程。到2027年，培育和打造省级“终身学习品牌项目”和“百姓学习之星”10个，建成市级老年康养学游精品线路10条、养学游基地5个，全市家庭教育覆盖率达90%以上。

　　《实施方案》还从组织、经费、考核等方面予以明确，以保障建设学习型巴中的成效。