“广监督”凝聚“大合力” ——透过三个“镜头”看信息化助力纪检监督融入基层治理

群众主动参与监督积极性不高、渠道不多；监督仍存在面宽点弱、力量分散的问题；各类监督贯通协调不够，没有形成监督合力……破解这些基层监督难题，加强信息化建设是重要抓手。

我市各地纪检监察机关坚持问题导向，把信息化建设作为延伸监督触角、丰富监督主体、提升监督效率的有效途径，不断提高基层监督精准化、规范化水平，推动监督下沉落地，融入基层治理。

镜头一：“网”出问题“链”上治理

前段时间，恩阳区兴隆镇干部樊小琳的手机微信收到来自“金鸭村5组聚居点网格微信群”的50多条未读信息。原来微信群中20余户村民为了聚居点的生活污水排放问题吵得不可开交。

正当樊小琳串联村民的只言片语，在脑海中勾勒事情的来龙去脉时，金鸭村纪检委员张德义就打来了电话，转达了群众监督员报告的情况。原来，金鸭村5组聚居点没有修建污水集中处理设施，各家各户的部分生活污水就顺着排水渠流到了地势较低处的堰塘里，影响了村民的生产生活用水。

面对村纪检委员反馈的信息和自己掌握的情况，樊小琳随即联系到金鸭村“两委”研判处置，一边主动入户与群众沟通协商，一边积极向镇政府和区生态环境局等部门汇报，最终争取到了“千村示范工程”项目支持，三格化污水处理设施很快就建了起来，村民反映的问题得到了及时妥善解决。

今年以来，恩阳区纪委监委创新建立网格监督机制，通过线上“微信圈”+线下“朋友圈”结合的方式，畅通群众诉求收集渠道，同步建立了“快速反馈、分类处置、限时办结”一条链机制。“金鸭村5组聚居点网格微信群”就是为该网格块中20余户村民单独建立的，像这样的网格单元，仅金鸭村就有22个。

这些网格围绕特色产业园、易地扶贫搬迁聚居点等村民生产生活圈重新归类划分，一般由20至50户村民组成。每个网格配置1名镇村包保干部，推选1名群众监督员，由村纪检委员担任“网格长”，负责该村群众监督员的统一管理，并担任网格信息处理“中枢”，进行汇总、分发、督办及反馈。

自推行网格监督以来，群众急难愁盼问题得到较好解决，全区一季度信访举报量较去年同期大幅下降。

镜头二：“码”上举报触“手”可及

“我只是想试一下看看，哪晓得你们真的来了。”近日，平昌县江家口镇和平村村民杜某看到上门核实信访线索的纪检监察干部，感到十分意外。

就在几天前，杜某上街赶集路过镇政府时看到门口张贴着“码上举报”的二维码，想到自己去年下半年在村集体产业园的务工补贴迟迟没有兑现，向村“两委”反应多次也没有结果，便抱着试一试的心态扫了二维码，按照提示填写了相关诉求，点击了提交。

几乎在同一时间，平昌县纪委监委信访室干部就在信访检举举报平台中收到了杜某的信访诉求，操作人员随即按程序进行了签批、转办，最终杜某的信访案件交由江家口镇纪委负责办理。而杜某提到的二维码，就是前不久平昌县纪委监委利用信息技术手段，建立的网络举报受理平台的专属二维码。

今年初，平昌县纪委监委在惠民惠农补贴资金集中公开放榜活动期间，依托自主研发的“廉韵平昌”手机APP，向群众推广了“码上查询”和“码上阅读”，获得了广大群众的强烈支持和点赞。随后，县纪委监委对APP进行再次开发，推出了“码上举报”，让群众足不出户、动动手指就可及时反映民生诉求。

平昌县纪委监委还以县域内各类新媒体平台以及网格管理微信群为载体，持续广泛进行线上宣传和推广，同时结合正在全县范围开展的“流动信访室”活动，动员各级纪检监察干部、社区网格员将专属二维码张贴到镇、村，宣传到户到人。目前，县纪委监委信访室已陆续收到群众通过扫码反映的问题线索5件，正在加紧办理中。

镜头三：数据“智”查精准拍“蝇”

近年来，市纪委监委优化升级监督方式，指导南江县纪委监委在原南江县民生数据阳光监督平台基础上，整合相关平台功能，试点建设乡村振兴专责监督平台，通过大数据预警分析研判，推动“四风”问题智查智纠智治。

在桥亭镇便民服务中心，记者看到，该平台查询机放置大厅显著位置，进门办事群众一眼便可看到。不仅在桥亭，全县所有乡镇（街道）便民服务大厅都设置有触摸式终端查询机，群众可随时随地查询相关资金、项目、政策详细情况，并可实现快速投诉，系统将自动反馈。

数据真实性如何保障？保密安全能否优化？平台实行“托管+屏蔽+三在场”数据管理保护模式，与“一卡通”发放审批平台、天府救助通平台数据进行互相印证，打通部门壁垒，消除信息孤岛。信息经甄别后，线上反馈线下处置，实现“分类处置、集中交办、反馈回流”闭环管理。

记者了解到，该平台主要有自动预警、比对筛查、统计分析三大功能。例如，在自动预警的基础上，南江县纪委监委根据监督检查、信访举报、审查调查情况，将低保、公益林补助、地力保护补贴等资金，与村社干部信息进行比对，着力发现跑冒漏滴等典型问题。

“赶场镇西坝村党支部书记张某某本人及家庭成员领取公益林补助400余亩，大于所设条件，请及时调查核实……”结合南江“山多地少”的实际，分析发现人均公益林一般最多在50亩左右，经线下核实，发现其违规申报领取属实，对其进行了严肃处理。

平台串联起纪检监督、行业监管和群众监督，让“四风”问题无处遁形。南江县纪委副书记郑开朗介绍，自2020年平台上线运行以来，点击查询达100余万人次，发现并核查异常数据14984条，目前已立案查处59件59人，组织处理106人，追缴收回资金170万余元，督促整改问题12586个。