【聚焦】奔跑2022：营商环境硬基础

2022年，我们聚焦创建“全市第一、全省最优、全国一流”营商环境目标，深入贯彻落实国家、省市营商环境各项政策措施，以创新机制、优化服务和法治环境为抓手，扎实推进政策不折不扣落到实处。全年12次政务服务好差评中，我区8次排名第一，营商环境年终考评位居全市第一。

PART 01 便捷高效的政务环境  

✔“一网办”“一次办”“一站办”“掌上办”业务深入推进，服务便利度持续改善。“一网通办”方面，事项已提升至2510项，全程网办事项达2490项，承诺时限比法定时限平均缩减91.48%，材料减免率达1.27%。“一次办”方面，66个事项实现“一件事一次办”，增设“无差别综合窗口”12个，可办事项增长至465项，全年办理事项39.78万件。“一站办”方面，创新设立临港产业园一站式服务中心，前移服务窗口，将税务、医保、社保等233个涉企事项下沉一站式服务中心，构建“帮办代办、特事特办、实时督办”机制，为入园的9家企业提供“保姆式”帮代办服务80余次，协调600余人就近就业。“掌上办”方面，开发48个应用接入四川政务服务网，企业群众通过手机登录“天府通办APP”，掌上可办事项增至48项。同时，深入推动“跨省通办”，现已与海口市琼山区签订政务服务“跨省通办”合作协议，与重庆市北碚区建立合作机制。

✔“放管服”改革持续深化，服务质效显著提升。落实“证照分离”改革全覆盖，目前，证照分离惠及企业670户，告知承诺670件，审批改为备案81件，优化准入服务670件。进一步梳理备案、登记、年检、认定等部门管理措施，精简不必要的环节，压减办照、工程建设项目审批时间，降低制度性交易成本。工程建设项目全周期线上办理率达到100%。社会投资项目开工前行政审批部门审批时间最快40个工作日，立项即可开工。

✔“恩阳跑团”特色名片持续擦亮，服务范围不断拓展。动态调整“跑手”至1391名，同时常态开展延时服务和节假日预约服务，“恩阳跑团”全年累计为1.8万余名群众和50余家企业提供帮代办服务2万余次，好评率100%。

PART 02 诚信有序的市场环境  

01深入推行市场“准入”“准出”“准赢”

✔在“准入”方面，破除隐形准入壁垒，取消差别待遇和歧视性条款。完善“一表填报”工作机制，实现企业开办事项一窗受理、一次填报，多项联办、4小时内办结服务。在“准出”方面，企业简易注销“一件事”实现企业清税信息实时推送企业登记业务审批平台，申请企业简易注销“清税证明”免提交，使企业“进的来、出的去”。在“准赢”方面，始终公正公开开展招标采购，中小企业采购金额1.4亿元，占全年政府采购金额的95.2%。区公共资源交易服务中心被授予省级“示范交易中心”。

02严格落实减税降费政策

✔积极做好留抵退税，多部门联动，确保政策迅速落实，全年退税减税降费缓税达2.89亿元。延长2022年我区灵活就业人员和城乡居民医疗保险费续缴期。各办税厅建立“一站式”税费综合服务中心，实现一厅通办、一窗受理、一次办结、邮寄送达，所有税费事项最多跑一次。

03加快建设社会信用体系

✔建设诚信政府，全年兑现各类企业奖补资金3370万元。同时，完善失信“黑名单”，推动政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等过程中查询使用市场主体信用信息，扩大信用结果应用。

PART 03 宽严相济的法治环境  

01强化法律服务

✔组建“法治跑团”，聚焦重点群体，主动靠前服务，定期走访重点园区、重点行业市场主体，每季度开展“送法进园区”活动，实行“一园区一法治服务咨询小组”，为企业开展“保姆式”“订单式”法律咨询服务。同时，扎实开展企业合理合法诉求动态清零专项行动，解决问题230余个，企业满意率达100%。

02包容审慎执法

✔开展“双随机、一公开”执法检查20余次，抽检对象565户，检查结果公示率100%，实施行政处罚“首违不罚”案件6起。

03严格纪律检查

✔出台《营商环境正负面清单》，着力发现服务企业不作为、慢作为乱作为等作风问题，以及吃拿卡要、滥用职权、以权谋私、贪污受贿等腐败问题。2022 年，全区共查处营商环境问题线索 21 件，处理处分45人。

2022年，虽然我们在优化营商环境方面取得了一定的成绩，但重视程度不高、公平公正不够仍是制约我们营商环境的最大短板。

2023年，我们将深入贯彻区委区政府关于“营商环境优化年”的决策部署，坚决锚定“全市第一、全省最优、全国一流”目标，持续添措施、补短板，优机制、强活力，推动营商环境提质增效，为拼经济、搞建设助力赋能。