构建现代农业“五大体系”推动同步实现全面小康

近年来，恩阳区坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，在加快推动同步实现全面小康中，围绕坚持构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、保障体系、基础体系，精心探索，成效明显。

优化产业结构构建现代农业产业体系

聘请专家就全区土壤结构和营养元素分布进行普查，绘就土壤结构和营养元素分布图。组织区内专业人员开展全区特色产业现状调查，对特色产业种植面积、品种、基地、资源逐一登记造册。编制年度脱贫攻坚农业产业扶贫规划、乡村振兴产业发展规划（2018-2022）、省市区级现代农业园区发展规划，并绘制到镇到村到户到田块的特色产业发展分布图。坚持粮经饲统筹，调整农业种植结构和品种结构，突出道地药材、生态养殖、芦笋等特色优势产业，实现基地推动、园区驱动、大户带动、整体联动的全链发展模式。三产业结构由建区时42:21:37调整为22.6:28.3:49.1。实施产业园区、田园景区、新型社区“三区”同建，培育农旅、文旅、康旅三产融合新业态。

坚持绿色发展构建现代农业生产体系

制定“恩阳芦笋”“恩阳川明参”“恩阳莲藕”等规范化种植、标准化养殖核心技术规范规程9个，并将其纳入新型职业农民培训内容。创新农业科技人员实行包片联村驻点模式，建设农业产业标准化基地，形成“区有示范带、镇有示范片、技术员有示范园、村有示范业主、业主有示范田”的格局。全区建成高产示范基地33处15万亩、芦笋品比示范园15个、芦笋“供港”基地1处。持续推进农产品质量安全“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化管理，严格落实农产品产前、产中、产后全过程监管制度，严格执行兽药休药期和农药安全期制度。全区60%生产经营主体纳入省级农产品质量安全追溯系统，落实农产品质量安全监管网格员2000名。依托“巴食巴适”区域公共品牌、“川明参”等地域性品牌，成功注册“恩阳芦笋”网络域名，认证“三品一标”农产品品牌59个。全区实现无公害农产品产地整体认证，“三品”认证面积达27万亩，“一标”认证面积达38万亩。

培育经营主体构建现代农业经营体系

探索“集体经济+”四种模式：“资产经营+集体经济”，实现资源变资产；“股份合作+集体经济”，实现农民变股民；“创办实体+集体经济”，实现空壳变实体；“资产收益+集体经济”，实现效益最大化。推行“公司+基地+农户”“合作社+农户”发展模式，建立“235”“152”“127”等利益联结机制，带动农民持续增收。通过招商引资，成功签约100万头生猪全产业链建设、黄石森林康养国际旅游度假区等重大项目。动员一批大中专毕业生、外出务工农民、民营企业家等返乡领办创办经济实体，全区培育农业新型经营主体4008个。全区已建成319个村级信息益农社，恩阳区西南村果蔬益农信息社成功入选农业部益农信息社百佳案例。优先将示范带动作用强的农业新型经营主体业主纳入新型职业农民培育计划，选定苍溪特色产业、青川电商等区外参观点位，邀请农业专家、业主交流先进经验，首次引进大学讲师、区法院高级法官为学员授课，培育新型职业农民3423名。

创新发展体制构建现代农业保障体系

成立了5个特色农业产业推进专班，明确分管牵头、部门主抓、职工分片、业主主体，坚持示范引领，积极技术指导，推动产业发展。通过区全媒体等渠道及时发布天气和自然灾害预警、农产品市场行情、农产品购销信息等。采取“公司+村委会+贫困户”模式，推行代耕代种、农机作业、集中育秧育苗、病虫害统防统治等综合服务，推广各种诱杀技术、生态防控、植物免疫诱导、生物农药等绿色防控技术。加大资金补助兑付力度，提高农业产业发展主体积极性。区财政每年安排不低于5000万元用于扶持发展农业特色产业。推荐特色产业项目纳入“政融保”“扶贫保”特色农产品保险范围，解决融资难、融资贵问题，分担化解特色产业发展风险、自然灾害风险、价格风险。

强化源头管控构建现代农业基础体系

落实大气污染防治计划，确保全年环境空气质量优良天数率达到90%以上。全面落实“河长制”，加快之字河、恩阳河等小流域综合治理，确保流域水环境达标。大力实施土壤环境监测预警、土壤污染分类管控、土壤污染治理和修复“三大工程”，积极推动生态农业、有机农业发展。集成推广水稻探测施肥、玉米种肥同播等高效施肥技术。加大违规使用农药打击力度，推广绿色生产技术和新型植保机械。全区连续三年实现化肥零增长和农药使用负增长。在下八庙、柳林等镇建立畜禽粪污资源化利用核心示范片，通过专合组织以政府购买服务的方式实施沼渣沼液还田，土壤有机质含量提升0.2%。建立区有回收站、镇有回收点、村（基地）有回收设施设备，一月一清运的废旧农膜回收处理制度，总结推广了押金制管理办法。探索总结了秸秆粉碎还田、覆盖还田、有机肥还田、过腹还田四种模式，建立政府补助、农户统一堆放、村组织运输、社会化组织集中处理机制。全区建农膜包装废弃物站（点）24个、有机肥加工厂2处，秸秆综合利用率达80%以上。