中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十三次全体会议公报

中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十三次全体会议公报

（2020年10月22日中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党巴中市恩阳区第二届委员会第十三次全体会议，于2020年10月22日在恩阳区会议中心举行。

出席全会的有，区委委员33人、区委候补委员5人。区纪委常委、有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记杨波作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻省委十一届七次全会和市委四届十次全会精神，审议通过了《中共巴中市恩阳区委关于坚持开放引领突出产业强区奋力开启恩阳高质量发展新征程的决定》。全会听取了杨波同志受区委常委会委托向全会作的工作报告。区委副书记、代理区长李玉甫就《决定》向全会作了说明。

全会指出，今年以来，区委常委会深入贯彻落实中央省市全会精神，扎实推动基层治理制度创新和能力建设，加快融入成渝地区双城经济圈建设，积极谋划“十四五”发展思路。统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序组织2万余家企业和经营主体复工复产复市，努力将疫情影响降到最低。持续巩固脱贫成果，坚持把打赢脱贫攻坚收官战作为头等大事，聚焦问题扎实整改，对标对表狠抓落实，圆满完成脱贫攻坚调查工作。有序推进基层治理，全面完成村级建制调整改革。

全会指出，要认清形势、坚定信心，客观正视经济发展底子薄、投资拉动后劲弱、城市功能不完善、干部思想作风有差距“四大短板”，发挥恩阳区位优势凸显、政策优势叠加、资源优势突出、产业优势明显、文化优势独特“五大优势”，增强推动恩阳高质量发展的战略定力。

全会指出，发展不平衡、不充分依然是最大的区情，加快奔跑、奋力赶超是唯一的出路。当前和今后一个时期，全区工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市委系列重大战略部署，加快融入成渝地区双城经济圈建设，实施“开放引领、产业强区”发展战略，围绕“产业新城、旅游新城、空港新城”奋斗目标，落实“工业增量化、农业园区化、旅游品牌化、城市景区化、党建规范化”根本要求，聚力“营城、聚人、建园、兴产”发展路径，推进招商引资、项目投资、营商环境、乡村振兴、基层治理“五大行动”，奋力开启恩阳高质量发展新征程。

全会指出，坚持开放引领、突出产业强区，是落实国家和省市战略部署的重大举措，是发挥优势奋力赶超的必然选择，是推动恩阳高质量发展的长远之策。必须把握恩阳发展形势，加快融入国内大循环、国内国际双循环和成渝地区双城经济圈建设；必须紧盯恩阳发展目标，以最优的政策、最优的服务、最优的环境，打造开放新高地、投资首选地、人才聚集地；必须突破恩阳发展瓶颈，以开放谋未来、以开放争主动、以开放促发展。

全会指出，要围绕“三城建设”奋斗目标，持续用力、久久为功。要做强产业新城，大力发展“食品加工、现代农业、商贸物流”三大主导产业，着力培育“医药康养、文教旅游、机械制造”三大新兴产业，打造成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地。要做美旅游新城，围绕恩阳古镇金字招牌、黄石片区重要载体、美丽乡村广阔平台，精心规划建设经营城市。推动城旅、农旅、文旅融合发展，加快建设巴中全域旅游集散中心、成渝地区休闲度假后花园、全国知名旅游目的地和医药康养度假目的地。要做精空港新城，依托巴中恩阳机场、恩阳高铁站，规划建设临港产业园，发展空港物流、电子商务等新产业新业态，把恩阳打造成为成渝地区北向重要门户枢纽和交通物流节点城市。

全会指出，要系统落实“五化发展”根本要求，着力重点突破，促进整体提升。坚持工业增量化，围绕“工业挑大梁”的要求，全力招商引资，培育一批中小微企业，引进一批头部企业、骨干企业，在挖存量、添增量、强质量上下功夫，迅速做大工业经济总量，打造百亿级产业集群。坚持农业园区化，紧扣“农业多贡献”的要求，聚焦优质粮油、有机果蔬、生态畜禽，规划建设集中连片成带的产业园区，建基地、育主体、搞加工、创品牌、促融合，积极创建国家级、省级现代农业产业园区。坚持旅游品牌化，集中打造“恩阳古镇”整体品牌，着力提升“乡村旅游”传统品牌，大力培育“休闲度假”新兴品牌，倾力打造“恩阳十大碗”餐饮品牌，传承繁荣“早晚恩阳河”地域品牌，鼓励引进旅游服务品牌，提升“恩阳旅游”的知名度和美誉度。坚持城市景区化，建设开放舒适的公园街区、人性便捷的公共设施、绿色健康的活动场所。坚持山水相融、景城融合、产城一体，塑造人城境业和谐统一的新型城市形态。坚持党建规范化，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持抓基层、强基础、建机制、重落实，实施思想政治提升、组织生活提质、改革创新提能、能力素质提高、基础保障提效“五大工程”，不断提升党建工作科学化规范化水平。

全会指出，要着力在“营城、聚人、建园、兴产”四大路径上求突破，为加快发展、后发赶超提供坚实基础和有力支撑。树立“营城”理念，运用市场经济手段，对城市资产进行集聚、重组和营运，提高城市的附加值和吸附力。扭住“规划、建设、管理”三大环节，完善城市功能。突出“公园、绿道、河流、街区”四大重点，提升城市品质。挖掘城市文化，改善人居环境，擦亮城市品牌，突出城市特质，塑造城市形象，增强城市魅力。拓展“聚人”思路，以营城为基础、交通为先导、产业为重点、旅游为核心、教育为关键、社区为载体，营造消费场景，健全公共配套，创新服务方式，汇聚人气商气，提高城市集聚度。加快“建园”步伐，坚持规划先行，分类制定产业园区发展指导意见。坚持产城融合，统筹考虑产业项目、基础设施、生态环境和职住平衡，促进功能互补，完善配套服务。坚持净地等候，精准招商，聚焦产业细分领域，主攻龙头企业、引进配套企业，力争尽快形成产业集群。突破“兴产”重点，以承接产业转移为抓手、引育龙头企业为重点，加快构建“3+3”现代产业体系。

全会指出，要聚力重点、起步冲刺，抓好招商引资、项目投资、营商环境、乡村振兴、基层治理“五大行动”，打好推动恩阳高质量发展的首战之役。强力推进招商引资突破行动，在专班力量、方式方法、政策保障上实现新突破。强力推进项目投资翻番行动，推动项目储备翻番、向上争取翻番、项目投资翻番，拉动经济增长。强力推进营商环境提升行动，提升政务服务水平、服务监督水平、诚信建设水平，全力打造“全国一流、全省最优、全市最好”的营商环境。强力推进乡村振兴示范行动，在乡村规划提升、农村综合改革、美丽乡村建设上作示范，统筹推进“五大振兴”，努力争创全省乡村振兴先进县区。强力推进基层治理创新行动，推进组织体系、制度体系、管理体系创新，确保管事有人、治理有章、服务有方。

全会指出，要解放思想、转变作风，建好队伍、纯正风气，锻造“恩阳铁军”，为推动恩阳高质量发展提供坚强保障。要鲜明讲政治的态度，坚定政治立场，锤炼政治品格，加强政治历练，把讲政治落实到各项具体工作中去。要铸就能攻坚的堡垒，实施组织提升、“头雁”培育、党员先锋工程，抓好基层组织建设。要锻造打胜仗的铁军，以实干培育干部，凭实绩选用干部，用实招管好干部，加快锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要长鸣守底线的警钟，从严落实责任，从严正风肃纪，从严监督惩处，不断推动全面从严治党向纵深发展，激活推动恩阳高质量发展的强大动能。

全会强调，学习宣传贯彻好此次全会精神，是当前和今后一个时期全区的重要政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要提高政治站位、坚定使命担当，深刻领会精神实质, 广泛开展宣传宣讲, 认真抓好贯彻落实。要持续做好疫情防控工作，全力以赴稳定经济运行，突出抓好重点项目建设，坚定不移打好“三大攻坚战”，扎实推进乡村振兴，深入推进城乡基层治理，坚决守住安全稳定底线，圆满完成全年目标任务。要坚持开放引领，推动思想大解放、观念大转变、灵魂大洗礼，创新推动恩阳跨越发展。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，奋力谱写恩阳高质量发展绚丽篇章！