【巴中日报】树立“营城”理念，拓展“聚人”思路，加快“建园”步伐，突破“兴产”重点—— 恩阳，正以奔跑的方式前行！

为全面贯彻落实省委十一届七次全会、市委四届十次全会精神，为恩阳区加快发展、后发赶超提供坚实基础和有力支撑，近日召开的恩阳区委二届十三次全会指出，要着力在“营城、聚人、建园、兴产”四大路径上寻求突破。赓即，恩阳全区上下认真学习贯彻此次全会精神，树立“营城”理念，拓展“聚人”思路，加快“建园”步伐，突破“兴产”重点，为恩阳建设迸发火热激情，助推恩阳以奔跑的方式前行。

1 树立“营城”理念，提高城市附加值吸附力

11月18日上午9时，在恩阳区大梁山市民公园项目建设现场，4台挖掘机忙碌施工，正在进行土方回填、路基整修；70余名工人忙着进行给排水施工、雨水检查井砌筑、苗木栽植；项目生产经理何兴军跑上跑下，指挥调度，累得满头大汗。

这是恩阳区树立“营城”理念，打造“十园六院”景观之一的“大梁山市民公园”火热劳动场景。

“‘营城’，就是运用市场经济的手段，对城市资产进行集聚、重组和营运，以城建城、以城兴城，提高城市的附加值和吸附力。要完善城市功能，扭住‘规划、建设、管理’三大环节；要提升城市品质，突出‘公园、绿道、河流、街区’四大重点；要挖掘城市文化，揽山水之幽、得人文之胜；要改善人居环境，人以城为家、城以人为本。”在恩阳区委二届十三次全会上，恩阳区委书记杨波这样明确要求。

恩阳区自然资源和规划局副局长屈胜介绍:“恩阳区自然资源和规划局全面落实‘营城’要求，目前正以‘十园六院’建设为切口，开展‘十园六院’专项规划和‘城市会客厅’布展设计，加快建设运动、教育、亲子、爱情等主题公园和消费场景；以‘恩阳绿道’建设为抓手，着力打造覆盖城区、贯穿园区的绿道和慢行系统；以‘河道景观’提升为重点，培育形成夜游恩阳河品牌，打造生态景观走廊，演绎多元滨河场景；以‘恩阳古镇’保护为核心，加快制定古镇西片区专项规划，完善古镇功能配套，建成古镇特色街区，提高古镇保护、开发与利用水平。”

何兴军对未来恩阳的城市环境很期待：“‘十园六院’为重点的营城思路会让城市发生质变，到时候出门就是绿道，逛路就进公园，生活在城里的人们就像生活在景区一样！”

2 拓展“聚人”思路，全面夯实城市发展基础

11月18日上午10时，在黄石国际旅游度假区项目工地，工人们有的在绑扎钢筋，有的在浇筑混凝土，有的在支木，到外都是热火朝天的劳动场景。

“太阳大，好赶工。”在工地守门的大爷指着门口打卡的显示器说，“今天不得了，工地上有217人！”

“十分赞同区委提出的拓展‘聚人’思路。因为人气是城市发展的基础，有人气才有消费，有消费才有市场。”黄石盘水库建设管理局局长汪萍说，“旅游是‘聚人’的核心，是搬运人口、带动消费最直接、最有效的手段之一。近段时间以来，黄石国际旅游度假区项目正在加快推进：酒店设计方案已经规土会审议通过；首期775.7亩用地征拆任务已全部完成；正在加快大巴山干部学院征地拆迁工作。一城三区一体化供水项目加快推进，预计年底前实现同城供水。”

“教育是‘聚人’的关键。引进本科院校、高职院校到恩阳办学、以优质教育集聚人口是有效路径。”恩阳区发改局副局长杨进介绍，“投资5亿元的巴中龙浩航空学校已签约落地，目前正在抓紧建设中。该项目建成后，开展航线运输驾驶员培训、私用驾驶员培训、商用驾驶员培训等业务，年培训能力300人；引入货航航线开发、货运市场开发等业务，协助巴中引进国内外大型货运航空、物流公司；联合高校在恩阳区开办航空服务专业职业院校，培养民航地面服务专业人才；预计年产值2亿元，实现税收1500万元，拉动恩阳消费产值3500万元以上，对于恩阳广开财路、广聚人气意义重大！”

“恩阳的发展日新月异，有目共睹。要说还有什么不足吧，就是还缺少点‘烟火气’。”出租车司机刘志军说，“听说恩阳要规划建设一个教育产业园，将引进几所高等院校和职业院校，这个聚人气的思路好、点儿高！”

3 加快“建园”步伐，打造经济发展承载平台

11月18日上午11时，在恩阳食品工业园基础设施建设项目二期现场，挖机轰鸣、工人忙碌，弃土车排成长龙往来穿梭，火热的劳动场景令人热血沸腾。

“园区是经济发展的重要承载平台。抓住了园区，就抓住了经济发展的关键。”恩阳工业园管委会相关负责人介绍，“恩阳食品工业园重点发展食品饮料、生物医药产业。目前，已入驻企业14家，意向入驻企业6家。管委会将围绕‘工业挑大梁’的要求，在挖存量、添增量、强质量上下功夫，引进一批头部企业、骨干企业。”

恩阳区委二届十三次全会指出，要举全区之力，加快建设恩阳食品工业园，重点发展食品饮料、生物医药等产业；迅速拓展小微企业创业园，重点孵化机械制造、建材家居等产业；提升完善巴中文化创意产业园，重点发展文创、广告等产业；启动建设临港产业园，重点发展航空服务、仓储物流、装备制造等产业；规划建设教育产业园，重点发展高等教育、职业教育、研学教育等产业；规划建设直播经济产业园，重点发展直播电商、网红带货、商品展销等产业；规划建设现代农业产业园，重点发展优质粮油、有机果蔬、生态畜牧、乡村旅游等产业；规划建设一批商业综合体、专业市场、特色街区，重点发展餐饮、酒店、购物、娱乐等生活配套服务。

“在加快‘建园’步伐上，我们认真落实区委提出的‘四个坚持’。”恩阳区投促局相关负责人说，“一是坚持规划先行，分类制定产业园区发展指导意见；二是坚持产城融合，统筹考虑产业项目、基础设施、生态环境和职住平衡，促进功能互补，完善配套服务；三是坚持净地等候，落实‘四个提前’要求；四是坚持精准招商，构建‘一个产业规划、一个招商班子、一套扶持政策、一个主题园区’的精准招商体系。”

4 突破“兴产”重点，加快构建现代产业体系

“饭来了，搞快点，趁热吃！”11月18日中午12时，在恩阳区智能制造产业基地建设项目工地，施工负责人石磊扯着嗓子喊工人们吃饭。胖胖的石磊，皮肤黝黑，戴顶大盖帽，用他的话说一防灰尘，二防太阳。“赶工期，忙得很，饭都是煮好了抬到工地上来吃的。大家蹲在地上就把饭吃了，有的挖机师傅干脆就在挖机上吃饭，吃完又干！”石磊干劲十足地说，“我们积极响应区上提出的‘突破兴产重点’的号召，每天出动20多台挖机、50多台弃土车，‘五+二’，‘白+黑’，人歇机不歇。入场才20多天，已经开挖土石40多万方。”

项目工程部部长黄勇介绍：“恩阳区智能制造产业基地建设项目总投资为1亿元，建成后将对当地进一步加强科技创新并不断调整优化产业结构起到积极作用；研发具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品，提升重点产业的核心竞争力；为当地经济社会发展方式转变发挥示范带头作用。”

“产业是支撑经济发展的核心和基础。要以承接产业转移为抓手、引育龙头企业为重点，加快构建产业体系。”恩阳区投促局相关负责人介绍，“恩阳区将在食品加工、现代农业、商贸物流、医药康养、文教旅游、机械制造等方面着力，加快构建‘3+3’现代产业体系。”