一图读懂|恩阳区开展“四省五问” 作风整治活动

全文如下：

巴中市恩阳区开展“四省五问”作风整治活动实施方案

为深入贯彻落实区委二届十三次、十四次全会精神，激发全区广大党员干部干事创业积极性、主动性、创造性，奋力开启恩阳高质量发展新征程。区委决定，在全区开展“四省五问”作风整治活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委安排部署，通过开展“四省五问”作风整治活动，着力破除与新时代新要求、高质量发展不相适应的思想观念、思维定势和工作方式，引导全区广大党员干部特别是领导干部进一步转变观念、改进作风、真抓实干，以更大力度解放思想、创新方法、狠抓落实，推动改革再深入、实践再创新、工作再落实，在全区上下营造勇于担当、奋力进取、大干快上的浓厚氛围，为实施“开放引领、产业强区”发展战略，加快建设“产业新城、旅游新城、空港新城”，奋力推进恩阳高质量发展提供强大动力。

二、主要任务

（一）在干事创业中深刻“四省”

反省政治站位高不高。一是针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实，落实重大事项请示报告制度不到位等问题，深刻反省是否真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心、外化于行，始终把政治纪律、政治规矩挺在最前面。二是针对表态时“拍胸膛”保证，落实时“拍屁股”闪人，打折扣、做选择、搞变通等问题，深刻反省是否坚决贯彻落实中央和省、市、区委决策部署。三是针对为民服务不实在、不上心、不尽力，门好进、脸好看、事难办，仍存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题，深刻反省是否牢固树立宗旨意识，坚持把群众利益放在首位，急群众所急、想群众所想、解群众所难。

反省解放思想够不够。一是针对落后的传统观念、狭隘的盆地意识，思想僵化落后、墨守成规，习惯用老套路、老办法、老框框解决新问题等现象，深刻反省是否存在封闭老化思想，敢不敢打破思维定势、工作惯性、路径依赖，用新思路解决发展新难题。二是针对陶醉于既有成绩、小成即满，躺在过去的功劳簿上沾沾自喜等问题，深刻反省是否存在自满思想，是否时刻保持不进则退、慢进也是退的紧迫感，自抬标杆、加压奋进。三是针对总想坐等上级给政策、给资金、给项目，走不出去、引不进来等问题，深刻反省是否存在“等靠要”思想，是否积极主动作为，努力争政策、争资金、引项目。

反省创新意识强不强。一是针对工作中安于现状，按部就班，缺乏创新的主动性，没有“下深水”“啃硬骨头”的勇气和决心等问题，深刻反省在主观意愿上想不想创新，是否勇于打破常规，主动求新求变。二是针对患得患失有顾虑，瞻前顾后怕出错，缺乏创新魄力，不敢做第一个“吃螃蟹的人”等问题，深刻反省在推动工作中敢不敢创新，是否勇于探索新路子、拿出新举措，在破除体制性障碍、机制性梗阻上先行先试。三是针对惯于照抄照搬、简单模仿，闭门造车、不切实际，缺乏实践性、实效性等问题，深刻反省在探索实践中会不会创新，是否善于运用创新的手段推进工作、打开局面。

反省责任担当敢不敢。一是针对该拍板的不拍板、该定调的不定调，凡事级级请示、层层画圈，搞“击鼓传花”等问题，深刻反省敢不敢决策，对职责范围内不需要请示的事情是否准确研判、勇于承担、果断决定，不拖拖拉拉、上推下卸。二是针对满足于当“太平官、逍遥官”，遇事就“躲”、遇难就“退”，不敢接“烫手山芋”，生怕出事担责等问题，深刻反省敢不敢面对困难，是否始终保持斗争精神，勇于直面矛盾、敢于接受挑战、奋力攻坚克难。三是针对贯彻决策部署、落实交办事项漫不经心，理不出头绪、抓不住要害、想不到办法，工作无起色等问题，深刻反省会不会落实，是否认识到位、立说立行、扭住关键、找准切口、突破重点、善作善成。

（二）在履职尽责中扪心“五问”

一问做了什么工作？围绕岗位职能职责，深刻反思是否按质按量完成本职工作。围绕绩效考核目标任务，深刻反思是否高质高效完成重点工作。围绕上级安排和领导交办事项，深刻反思是否限时办结，做到事事有回音、件件有着落。

二问采取了什么措施？围绕单位本职工作完成情况，深刻反思制度是否健全、措施是否到位，需不需要进一步完善，堵塞漏洞。围绕“营城聚人、建园兴产”等重点工作推进情况，深刻反思相应机制是否建立、措施是否有力，还需要拿出哪些创新突破的实招硬招。

三问有什么工作成效？围绕本职工作、重点任务完成情况，深刻反思所做工作是否达到高标准、高质量、高要求。围绕人民群众急难愁盼问题解决情况，深刻反思所做工作是否用心用情、群众满意。围绕工作的创新力度、影响程度，深刻反思所做工作是否得到组织肯定和社会认可。

四问有哪些不足之处？围绕部署工作，深刻反思工作谋划是否存在笼而统之、大而化之，不精不细、落不了地的情况。围绕推进工作，深刻反思工作推动是否存在力度不大、行动迟缓、敷衍了事的情况。围绕完成工作，深刻反思抓工作落实是否存在标准不高、效果不好、虎头蛇尾、流于形式的情况。

五问下步有什么打算？围绕查找的工作不足之处，深刻反思是否建立问题台账，明确整改措施，及时补短强弱。围绕岗位职能职责和年度目标任务，深刻反思是否结合工作实际认真制定下月工作计划，落实具体推进举措。围绕已采取的工作举措和取得的工作成效，深刻反思是否认真总结、归纳提升，固化形成务实管用的长效机制。

三、整改措施

以“工作亮标、‘3N’亮效、督查亮牌、问责亮剑”“四亮”落实法为抓手，依托项目APP等载体，采取计划定量、评价定性、汇报定期、考核定岗“四定”组织实施。

（一）计划定量。每月末，各级各部门干部职工以条目式定量列出下月工作计划报本单位办公室，由单位办公室汇总形成下月工作计划，经单位主要负责人签字后报送区目标绩效办，每月亮晒工作目标、工作举措。工作计划包含单位本职工作、绩效考核任务、重点工作以及领导交办的工作等。建立工作日志制度，每位干部职工结合“四省五问”撰写工作日志，时时反省，不断进步。

（二）评价定性。各级各部门每月召开专题会议，组织干部职工对照“3N亮效”要求和“四省五问”具体内容进行自评和相互点评，小结工作推进情况、查找存在问题不足，并按照“好、较好、一般、差”4个等次对工作绩效进行民主测评。每位干部职工要对自评查找和互评指出的问题不足，建立整改清单，落实整改措施，及时整改到位，并将整改落实情况纳入下一次评价内容。

（三）汇报定期。每月25日前，各级各部门向区目标绩效办报送本月工作任务完成情况、存在的问题和下月工作计划。区委结合各级各部门本月工作任务完成情况和区目标绩效办“大督查”情况，抽取部分区级部门和镇（街道）召开月度点评会，相关区级部门、镇（街道）主要负责人对照“四省五问”汇报本月工作推进情况；邀请“两代表一委员”和参会人员进行提问质询，被质询单位须如实回答和说明情况；区委区政府主要领导、区级分管领导分别从政治站位、创新意识、责任担当、履职尽责、工作成效、存在问题等方面进行点评。各级各部门要参照区委做法，定期听取本地本部门干部职工工作汇报。

（四）考核定岗。把目标绩效办“考核亮牌”情况纳入各级各部门党组织书记抓党建述职评议考核和民主生活会重要内容，并作为年度目标绩效考核重要依据。对亮红牌的进行通报表扬，连续三次亮黄牌的记黑牌一次，亮一次黑牌的对单位主要负责人进行约谈，连续亮两次黑牌的单位主要负责人向区委常委会作出情况说明，连续亮三次黑牌的采取组织措施。区目标绩效办对每月亮牌情况及时纳入“项目APP”平台跟踪问效。各级各部门要将本地本部门干部职工测评结果作为干部奖惩、评先选优、岗位调整的重要依据。

四、实施步骤

（一）动员部署（2021年1月上旬）。区委召开“四省五问”作风整治活动动员部署会，进行全面安排部署。各级各部门按照区委要求，结合工作实际，制定本地本部门“四省五问”作风整治活动实施方案，召开动员部署会启动实施。

（二）集中推进（2021年1月中旬至3月底）。各级各部门按照“四省五问”作风整治活动部署要求，结合单位职能职责、绩效考核工作、年度目标任务和重点工作，集中精力、扎实推进，引导干部职工转变观念、改进作风，着力抓好各项工作。

（三）总结提高（2021年4月转长效机制）。各级各部门对“四省五问”作风整治活动的创新经验和做法进行系统梳理总结，以制度形式固定下来，形成干部队伍作风建设的长效机制。

五、工作要求

各级各部门党委（党组）要以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情抓好工作落实，切实加强组织领导，确保不走过场、取得实效。

（一）强化责任落实。各级各部门党委（党组）是抓好本地本单位本行业“四省五问”作风整治活动的责任主体，要高度重视、精心组织，统筹推进各项工作。各级党组织书记要履行第一责任人责任，切实做到思想上高度重视、精力上高度集中，亲自谋划、亲自部署。领导干部尤其是党政主要负责人首先要做好自身“省”和“问”，“省”深一点、“问”实一点，既要当好组织者又要当好参与者，防止只抓下级，不抓自身。

（二）坚持真督实导。区目标绩效办要对各级各部门“四省五问”作风整治活动开展情况进行专项督导，对措施得力、效果显著的单位和个人进行通报表扬，对组织不力、效果不明显的进行通报批评。要专题收集、及时反馈意见、建议、反响、评价，并跟踪联系、督查解决问题，坚决杜绝走过场、搞形式。

（三）加强宣传引导。区委宣传部要用好用活各类媒体平台，突出活动主题，把握正确导向，大力宣传“四省五问”作风整治活动的开展情况和工作成效，推动活动深入开展。要选树宣传一批理想信念坚定、工作作风踏实、勇于担当作为的先进典型，形成学先进、争先进的良好风尚；要以公开亮相、案例分析等形式，加大负面典型曝光力度，在全区上下不断推动形成人心思干、人心思上、人心思善的浓厚干事创业氛围。