恩阳区：推行精细化管理 打造“席地而坐”城市样板

　　从“绿树葱郁、书香四溢”的金鑫街到商业氛围浓郁的米仓老味道食坊，从开启穿越之旅、重拾五彩斑斓旧时光的花间堂到打开记忆之门、讲述恩阳发展历程的恩阳古镇……漫步恩阳大街小巷，随处可见恩阳区推行城市细整治、微改造、精提升取得的成效。恩阳区先后获评全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国村庄清洁行动先进县、国家森林城市、国家生态文明建设示范区，恩阳河被命名为四川省美丽河湖。

　　今年以来，恩阳区持续以城市精细化管理为着力点，以打造“最干净城市”为目标，积极践行“席地而坐”环卫理念，全力打造“席地而坐”城市样板。

　　打造宜居生活圈，让市民坐拥“城市客厅”之美

　　对标先进，科学布局示范点位。按照市委、市政府高标准常态化推进全国文明城市创建要求，为提升重点区域保洁水准，学习考察青岛、泰安等先进城市，恩阳区城市管理委员会办公室结合实际制定《巴中市恩阳区“席地而坐”高标准示范区域创建试点实施方案》，突出以示范街区、旅游景区、重要商圈、重要道路等区域为重点，分批创建“席地而坐”城市客厅示范区域，达到“席地而坐、手摸无尘、人过无屑、车过无痕”，辐射带动周边区域市容环境品质提升。先行打造市民中心、登科公园、大梁山公园、米仓老味道食坊、古镇文化街等5个示范点位、5条“路见本色”标杆路段。

　　拉高标杆，大力提升创建标准。在创建过程中，要求示范区域依据《巴中市恩阳区城市精细化管理规程》，日常保洁标准高于文明城市创建标准、高于恩阳城市容貌标准、高于一级道路保洁要求，实现公共区域无死角、地面路面无积尘、城市家具无污渍、水体清澈无垃圾、道路保洁见本色、绿化绿地见景致，让市民、游客在热闹中体验千年米仓道繁华市景，在恬静中观赏早晚恩阳河澄净之秀丽。

　　拓展范围，统筹兼顾持之以恒。既要做好街道清洁的“基本功”，还要擦亮生态环保的文明底色，积极打造“两山”理念示范点；以生态建设和环境保护为重点，大力推进生态文明创建，实现“绿水青山”与“金山银山”双赢；积极开展理论宣讲、文化体育、科技科普等新时代文明实践活动，丰富活跃群众精神文化生活，做到以文化人；围绕文明养犬、移风易俗等开展主题宣讲活动，引导居民积极参与文明城市常态长效建设，共树文明新风。

　　追求管理新突破，让市民感受“环卫匠心”之美

　　突出装备之“新”，加大先进装备投入。注重“机器换人”，全面推广使用道路污染清除车及适合广场、人行道等小型清扫车、油污清除车等作业车辆，完善大型、小型、轻便型装备和便携式工具结合人工清扫的科学配置。同时，强化快速巡查、视频监控等信息化监管手段，第一时间对违规违法问题进行快速处置，精准治理。

　　“目前，我们已配备多功能电动抑尘车1辆、洗扫车9辆、快速保洁车28辆、垃圾压缩车11辆，为打造一流城市环境提供有力的保障。”恩阳区环卫局负责人介绍。

　　突出作业之“细”，提高精细化保洁水平。按照“一现二见三洁四无五规范”创建标准（即绿化现景致，道路见底色、标线见底色，道路广场（平面）洁、城市家具（立面）洁、墙角砖缝（剖面）洁，无垃圾杂物、无污迹痰迹、无集尘泥沙、无积水枯叶，建筑立面规范、各类管线规范、牌匾设置规范、标识标牌规范、物品摆放规范），注重责任到人，建立“扫、捡、冲、刷、洗、拔、捞、擦、吸、巡”等十字作业法，对示范区域内扶手、玻璃、休闲椅、花坛、台阶等进行全方位、无死角、高强度的精细化保洁。

　　“我们加强对古镇、利达广场等重点区域实行24小时全天候保洁监管，要求每日6点前完成首扫，广场路面冲洗由每日1次增加至3次，滞留垃圾不超过15分钟，着力营造清爽舒适的生活、旅游环境，全面提升城市整体精致感。”恩阳区城市综合执法局负责人表示。

　　突出覆盖之“全”，对区域内施行综合保洁养护。要求以“零积存、零堆放、零杂物、零死角”为目标，对主次干道、背街小巷、城市家具等开展全民大扫除专项行动；由区城管委统筹，综合执法、街道办事处等部门单位对建筑外立面、“空中飞线”等进行专项整治，环卫部门一月一次对排水沟、窨井、沟底等积泥开展全域深度清扫；水利部门对恩阳河、芝子河水域水面漂浮物采取“零停留”治理模式，确保水体洁净。

　　优化服务新体系，让市民体验“舒适细节”之美

　　优化环境整体舒适程度，让市民游客“想坐”。对城市家具实行“亲民化”改造，按“冬暖夏凉”的特点，分类设置座椅，全面提标改造区域各类设施，对可“席地而坐”的区域设立导览牌、温馨提示等，引导市民游客“想坐”；对大梁山公园木结构树池内休闲椅进行提升改造；对米仓老味道食坊街区的部分可坐花坛进行深度去污封釉，调整花境，实现自然景观与人文的完美融合。

　　体检排查区域各类设施，让市民游客“敢坐”。充分发挥城管委“一网统揽”作用，以“城市体检”为抓手，采取“日常巡检+综合体检”模式，通过网格巡查、投诉举报、部门移交等方式，对示范创建区内各类座椅、花坛台阶等城市家具进行常态“体检”，通过建立健全“五即时”制度（即时发现、即时通报、即时整改、即时反馈、即时销号），对城市市政设施维护形成“发现→反馈→整改→督查→销号”的闭环运行，确保各类设施安全，让市民游客“敢坐”。

　　因地制宜实施特色养护，让市民游客“愿坐”。根据公园绿地、商圈广场、城市道路等不同属性，结合人流量等影响因素，探索实施符合区域特点的养护措施；在古镇文化街创新“五位一体”综合管养模式，统筹推进清扫保洁、市政管理、绿化养护、垃圾分类等工作；登科公园完美呈现“一院”“一楼”“一园”精品景观，“未来之眼”以升级立体景观等方式，为市民营造可行、可坐、可聚、可观“城市会客厅”。（乔华 杨岚）